随着我国工业和第三产业的发展，城市化进程不断加快，
农村土地大量地转化为城市土地。有资料显示，到2010年我国人均耕地将会不足1亩，这对于有着十几亿人口的大国的生存和发展来说，是非常危险的信号。而在耕地被征的同时，土地补偿、青苗补偿、劳动力安置、农户地上附着物补偿的廉价使大量农民失去收入来源和定居住所。据相关资料分析，每征一亩地约1.4个农民失业。怎样对待耕地转化为非农土地和失地的农民，是关系到我国城市化进程和城乡统筹健康发展的重大问题。笔者认为，造成上述情况的原因如下：1、地方追求任期内的业绩，以公共利益的名义大搞各种名目的开发区，利用低价征地和低价出让来吸引投资。2、通过获得土地出让金来追求地方
财政收入最大化。3、城市发展不遵守土地利用规划，或者地方没有以城乡统筹发展为目标来制定土地利用规划，城市土地利用本身没有履行节约和集约用地的原则。4、通过行政管理手段强制村委会执行征地计划，农村土...