烤烟是我县近几年兴起的主导产业之一，发展烤烟生产是促进农民增收的必由之路。近年来，县委、始终把烤烟生产作为调整产业结构、兴县富民的大事来抓，以此来推动全县经济实现追赶型、跨越式发展。目前已基本形成一定规模。截止2005年，我县烤烟生产基地乡镇由10个发展到15个，种植面积由2000年的4581亩发展到2005年的10810亩，烤烟产值达到603万元，烟税收入达到121万元，烤烟面积、产量、产值、烟税分别比2000年增长135%、71%、123%、124%。根据多年来我县发展烤烟生产的实际和对烤烟生产督促检查的情况来看，笔者认为，目前烤烟生产中存在的主要问题有：一是土地机制问题。从我县人均占有土地面积来看，户均土地面积最多的不足3亩，二轮土地承包以后，好多农户土地已经相对固定，而烤烟种植户需要6亩以上，方可达到种植规模，达到建一个烤烟炉的条件。所以好多烟农想种植烤烟，苦于没有足够的土地，这样...