略论落实企业安全生产主体责任

这几年，十分重视和关心安全生产工作，2002年11月1日《安全生产法》的颁布施行，又作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全社会从上至下已经形成共识，高度一致、高度关注。然而，在一些地方和部位仍然事故频发，国人也难以理解，这里面有主观原因也有客观因素，有历史的积淀也有新情况、新问题。2006年，在第30次集体学习会上的讲话，以及在安全生产工作会议上的讲话中分析了八条原因，切中时弊。就其主观原因中最要害的是一些企业履行主体责任不认真、不负责；贯彻方针政策不坚决、不得力；已经定的措施不落实，不少还停留在会议上、文件上、口头上，没有真正落实到企业；不少民营小企业受利益的驱动，基础工作薄弱，管理混乱，“三违”现象不断发生，甚至无视国法、无视监管、草菅人命、违法乱纪，如此等等。从企业的角度来说，直接掌握决策权的法定代表人，必须负起责任，严格企业安全管理。归根到底，企业安全生产责任主体不认识、不到...