公安县位于湖北省中南部边缘，荆江南岸，版土面积2257平方公里，辖16个乡镇、431个村、101.4万人，其中
农村人口77.3万，农民人均纯收入2885元。2003年，公安县被列为八个首批新型农村合作医疗试点县之一，从2003年7月1日起开始实施试点工作。试点中，我们坚持引导、农民自愿的原则，加强宣传引导，不断提高农民认识，增加参合率，并在管理上力求规范，在运行上力求有序，较高质量地推进了新型农村合作医疗在农村的深入开展，使农村的医疗保障水平有了较大提高，农民因病致贫的现象大为减少。一、主要做法：(一)加强领导、健全网络，构建了比较完善的新型农村合作医疗管理体制。1、健全组织领导体系。县、乡两级分别成立了由主要领导任主任的合作医疗管理，村成立了合作医疗管理小组。同时成立了县合作医疗管理办公室，核定编制6人，各乡镇相应地设立了合作医疗经办机构，工作人员按参加合作医疗人数1：20000的比例配...