同志们：下面，我先就我市行政规范性文件的管理情况作一个回顾总结，然后重点谈谈今年规范性文件的清理工作。一、四年来我市规范性文件管理的基本情况（一）规范性文件管理的基本情况规范性文件俗称红头文件，虽然总有批评它过多过滥的声音，但是，它对的行政管理确实发挥了至关重要的作用。这是因为，它具有针对性强、操作性强、灵活性大的特点，而且制定程序也比较简易，很多法规规章具体不了、操作性不强的内容，都能通过文件加以解决。正因为规范性文件具有的这些特点，它也往往容易出轨，出现违背法律精神、法律原则，甚至是法律法规规章具体规定的问题，出现曲解改变国家方针政策的问题。事实证明，如不对规范性文件严加管理，将会严重影响行政管理效率和效果，严重影响改革和职能转变，还可能产生侵犯群众利益、损害国家法制政令统一、阻碍依法行政推行等严重后果。因此，随着依法治国观念的树立、依法行政工作的深入，对规范性文件的管理也列入的重要议...