关于基层药品监督管理部门如何搞好行风评议工作的几点思考行风评议工作开展以来，各个参评部门结合自己的实际，有声有色地开展了行风民主评议活动，并取得了显著成效，得到了广大人民群众的认可和肯定。药监部门作为刚成立不久的新组建的新行业，创建工作既无基础，也无现成经验可资借鉴，存在着很大的难度，特别是县级药监部门，是市局的派出机构，是市局联系基层、联系行政相对人、联系社会的重要窗口，所以抓好基层药监部门行风建设尤为重要。一定要提高认识，以严肃认真的态度和积极主动的精神来贯彻落实这项工作。一、认清形势、统一思想，提高对行风评议工作重要性和紧迫性的认识。被列为行风民主评议的对象，这既是政府对药品监管工作的高度重视，也是对药监系统行风建设的全面检验和鞭策。同时，《中华人民共和国行政许可法》的实施，对药品监管部门依法行政提出了更高的要求。通过行风评议，查找和整改我们工作中存在的问题，必将有力地推动药品监管工作上一个新台阶。我们要把思想统一到党委和政府的安排部署上来，统一到行风建设和行风评议的要求上来，充分认识行风评议工作的重要性和必要性，努力提高搞好行风评议工作的自觉性和积极性，切实增强搞好行风评议工作的决心和信心。二、明确目标，突出重点，扎扎实实推进行风评议工作。（一）牢牢把握行风评议的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中全会和中纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，紧紧依靠广大人民群众，紧密结合药品监管工作实际，进一步增强服务意识、转变行业作风、规范执法行为、提高监管水平，切实履行药品监管职能。（二）把学习放在首位。学习既是行风评议的前提和基础，又是行风评议的重要内容，一定要把学习教育摆在首位。每个阶段、环节都要强调学习，坚持思想教育、自我教育、正面教育，真正从思想上得到提高，从世界观、人生观、价值观上解决问题，力求在理论学习的广度和深度上有新的进展，在弘扬理论联系实际的学风上有新的进步，在运用理论指导行风建设上有新的突破。（三）把边查边改贯穿始终。在调查摸底和自查自纠中，着力在“查、改”上花力气，在解决问题上用实功，认真做好“五查五看”，即：查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；查群众纪律，看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”的问题；查廉洁自律，看是否存在“吃、拿、卡、要”以及其他违反党风廉政建设规定的问题。一定要在找准问题的基础上，认真抓好整改工作，做到“四个不放过”，即对群众反映的问题没澄清不放过，违纪案件没处理不放过，整改措施不落实不放过，长效的监督制约机制不完善不放过。这是保证行风评议不走过场、取信于民的关键所在。三、加强领导，落实责任，确保行风评议工作取得实效。（一）加强领导，建立工作领导组。对行评工作，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，单位一把手亲自抓、领导组成员具体抓，上下联动，形成合力。（二）统筹兼顾，做好结合文章。在机关工作任务比较重，正是奠定药品监管工作基础、打开工作局面的关键时期，开展行风评议，无疑加大了工作量。为确保各项工作都能够顺利开展，要统筹安排，周密部署，做到“两手抓，两不误”。既不能借口工作忙、人手紧，放松行风评议工作，也不能因行风评议影响日常监管工作。要以行风评议为动力，充分调动监督执法人员的积极性，保质保量完成好各项工作任务，用出色的工作成绩检验和体现行风评议工作的成果。（三）建立群众监督机制。构建群众监督机制,是对基层药监门部行政执法行为监督的主要渠道。实现群众监督的形式有：1、设立廉政公示栏，向社会公布廉政热线电话；2、设立执法监督行为举报制度；3、组建执法监督网络，在社会各界中聘请政治意识强、社会责任心强、懂法律法规的同志担任行风评议监督员；4、发放监督卡，为群众监督提供方便；5、适时组织召开各种形式、各类人员参加的座谈会、听证会，主动接受监督，认真听取批评和建议。（四）广泛宣传，营造评议氛围。运用各种宣传形式，向社会宣传药品监管法律法规，宣传药品监管部门工作职能，真实反映我们的行风状况，大力宣传和推广规范执法、优质服务的典型，公开曝光处理违法违纪案件，让社会各界充分了解药监系统加强行风建设的决心和力度，理解和支持药监工作，为开展行风评议营造良好氛围。同时，要广泛听取当地党委、
人大、政府、
政协以及社会各界的意见和建议，积极同本级纪委、监察部门和行评办的领导一起共商药品监管部门有效开展行风建设和行风评议的措施和办法。还要加强与其他参评部门之间的联系，向他们学习，取长补短，不断把行风评议工作推向深入。（五）加强自我约束机制和行政督察机制。建立和完善自我约束机制，要做好以下四点：1、常警示，从思想观念上约束；2、抓规范，从执法程序上约束。3、勤自查，在执法行为上约束；4、立规矩，从监管制度上约束。上级主管部门要对下级行政机关通过常规检查、越级访查、书面调查、案卷抽查、重大案件督办等形式实施监督。我们相信，有上级有关部门的正确领导，有社会各界的理解支持，有药监系统全体
干部职工的共同努力，基层药监部门的行风评议工作一定能够取得优异成绩，向党和人民交上一份满意的答卷。二○○四年七月七日