一、基本情况白银市白银区是白银所在地，位于甘肃中部干旱地区，
国土面积1372平方公里，人口27.6万人，其中农业人口7.6万人。辖王岘、强湾、武川三乡、水川、四龙两镇和五个街道办事处。耕地14.6万亩，其中水浇地5.8万亩，旱地8.8万亩。区内年平均降水量不足200毫米，干旱少雨是制约我区农业发展的主要矛盾。1982年国家实施两西建设以来，我区被列为两西建设范围，享受两西专项资金的扶持。截止年底，国家投入我区的两西专项资金累计达2915万元，这些资金的投入，为改变我区农业生产条件、
农村落后面貌和增加农民收入发挥了极大的促进和推动作用，是贫困农民的救命钱。从我区gdp总量来看，农业经济所占比重不足5%。但农村经济发展的不平衡十分突出。水川、四龙两镇位于沿黄灌区，谷地狭长，仅有耕地3.3万亩，却居住了4万多的农业人口，人稠地少的矛盾十分突出；王岘、强湾、武川三乡人口少，但耕地分布在山沟、山坡的...