一、新阶段实行大部门体制同以往的机构改革有所不同进入改革发展的新阶段，我国经济社会生活中出现的许多情况和问题，在相当大程度上是发展阶段性特征的客观反映。新阶段的行政管理体制改革，无论是目标的确立还是路径的选择，都需要从新的历史起点思考和分析。目前，我国开始从生存型社会进入发展型社会。生存型社会是以解决温饱、初步实现小康为目标。经过近30年的改革开放，全社会的生存性压力减弱，发展性压力凸显。当前，全社会更加重视教育公平化程度、公共卫生与医疗保障水平、基本社会保障程度；更加关心贫困差距、城乡差距的趋势，以及公共
安全和环境问题等。新阶段实现大部门体制同以往历次机构改革既有联系又有区别。实行大部门体制是在全面推进转型、加快行政管理体制改革的背景下提出来的，和过去几次机构改革有连续性，但背景却发生了很大的变化。因此，在新阶段的特定背景下，应当把实行大部门体制同市场经济发展程度、社会发展阶段变化、现代...