县委
普法办和依法治县办：年初以来，我局在开展“五五”普法和“三五”依法治县期间，以“十七大”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为主线，维护社会稳定为目标。大力开展法规条例进机关、进乡村、进社区、进
学校、进企业、进单位（简称“六进”）的学习宣传活动，充分认识到开展普法依法治县工作的必要性和紧迫性。结合人事和劳动保障工作实际，我局重点围绕“法律进单位、法律进企业、法律进社区”等内容进行，以现场宣传咨询、网上宣传相结合，认真开展了普法依法治县工作任务，加强了劳动执法，维护了劳动者的合法权益。现将年初以来的工作情况报告如下：一、领导重视、责任明确至今，我局已成立了由局领导和股室负责人组成的工作小组，分片包干，明确任务，落实措施。经费上给予落实，人员上给予安排，工作中给予支持，为普法依法治县提供强有力的人力和物力保障。以协调劳动关系、促进就业、构建和谐社会为主题；以加强劳动执法、促进就业为重点；以劳动保障及相关法律法规宣传活动为载体；以政府信息公开网站为平台；以法律“三进”为手段。强化落实、注重效果，紧紧围绕全县人事和劳动保障工作任务，积极开展了普法依法治县工作。二、积极开展“法规条例四进”活动，成效显著（一）开展“法规条例进单位”活动，逐步提高法制化管理水平结合我局业务开展的实际情况，已组织相关人员在2008年1月汇编了《县人事和劳动社会保障局劳动保障法律法规文件选编》，到至今我局积极开展“五五普法”、“三五依法治县”法制学习宣传教育工作，真正做到“四个有”：有组织、有计划、有教材、有考核。主要以发放教材自学为主，以集中老师讲解学习为辅。进一步提高单位
干部职工依法决策、依法管理和依法办事的能力。定期组织职工参加法规条例知识
培训、轮训，增强干部职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。（二）开展“法规条例进企业”大力促进企业依法经营、诚实经营结合着年初以来我局开展的《劳动保障执法年审》工作，共发放相关的法规条例书籍、宣传单等资料近2000余份，以企业支持，职工参与的相关法规条例的学习和宣传培训，在企业中建立健全企业管理人员和职工的法规条例的学习培训制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系。同时我局还利用宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障、
安全生产等与职工切身利益相关的法规条例知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权的能力。截至目前，参加企业工伤保险的职工人数为539人,农民工参加工伤保险91人，已收工伤保险费6万元；参加企业生育保险的职工人数为556人,已收生育保险费3万元；办理退休的企业和个体
工商户及自谋职业等退休人员的基本养老金，调资514人，月人均增资129.34元,合计月增加发放额6.8万元，发放社会养老保险金164万元。开展受理拖欠农民工工资案件共6件，办结6件，涉及农民工人数143人，支付拖欠农民工资206.24万元；签订劳动
合同296人，解除劳动合同14人；清理整顿人力资源市场秩序专项行动1次，供检查用人单位13户，涉及劳动者1712人，赔付金额5.6万元；劳动保障执法年审参加报名190户，审查完成用人单位书面材料90户，涉及劳动者4451人。（三）开展“法规条例进社区”，提高城镇居民参保意识为了认真贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》及五大保险条例和县委七届七次全会、十四届
人大二次会议精神，有效促进养老、失业、工伤生育及基本医疗五大保险扩面工作。于2009年4月3日，我局组织干部职工，积极配合第十八个税收宣传月活动，在县城文化广场，开展劳动保障法规宣传活动，共制作横幅2条，印发宣传单2700余份，对劳动保障法律法规进行了全方位宣传，现场接待群众1000余人次，营造了学法知法守法的良好舆论氛围，建立和谐稳定劳动关系，并受到群众好评。截至目前，开发公益岗位安排77人，事业单位补员招聘105人，扩大招商引资、大力发展我县企业吸收安置1201人，开发保安岗位实施就业234人，实行对零就业家庭援助100人。全县参加基本医疗保险的人数已达9424人，在职人数7584人，退休人数1840人。医疗保险基金累计结余2664万元；参加大病补充医疗保险的职工人数为9424人，收大病补充医疗保险费4.06万元；2009年一季度统筹基金专项检查全县18家定点医疗机构和6家定点药店,共计3次235人次的检查。城镇失业保险参保已经审批了8家527人，收缴个人缴纳失业保险基金3.7万元。发放失业保险生活补助4人8个月，共计3256元。三、政务公开形式多样，涉及面广我局认真贯彻落实国务院、省、市、县关于推进政务公开工作的有关文件精神，把政务公开工作当作一件大事、要事来抓，强化组织领导，创新工作机制，严格责任追究。我局主要围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须公开；对凡是没有明文“秘密”要求的一律公开。在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开，如涉及到民生问题的就业再就业、养老保险、失业、医疗、工伤和生育保险等相关的政策法规条例做到必须公开。今年，我们在实践中不断探索，形成了一些政务公开的有效形式，如政务公开栏、政务公开墙、政务公开窗和利用政府信息公开网站平台等。编制了办事指南、相关业务办理程序等便民材料，构筑了我局政务公开的立体网络，使政务公开基本做到了家喻户晓。四、开展普法依法治县活动中存在的困难（一）普法依法治县工作面大，点多，线长，在日常工作中存在着“小马拉大车”和顾此失彼的问题，普法依法治县工作不深入。（二）普法手段落后，形式单一，普法宣传多数停留在街上宣传、办板报、专栏等形式上，影响小，效果差。同时，根据调查，社会公众的法律知识也主要来源于法制类书籍、法制类广播和法制类电视，而通过法制类网站、法律活动、法律培训的形式获取法律知识的比例很小。（三）普法师资力量不足，缺乏一支热心法制宣传、懂法律、有一定
演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍，没有很好地发挥他们在各领域的骨干作用。