一、粮食生产方面（一）存在的问题。一是尽管粮食生产能力有所提升，但靠天吃饭的局面仍未根本改变，我们农业基础设施条件还比较差，抗御自然灾害能力较弱。二是耕地资源约束日益强化，继续扩大面积的空间有限。三是自然灾害呈加重态势，粮食生产风险越来越大，每年因气象灾害、生物灾害损失粮食较大。四是投入品和劳动力价格呈上涨趋势，直接影响种粮的比较效益，也推动了粮食成本上升。（二）下一步对策和建议。要做到两个稳定、两个提高。一是稳定总量，优化结构，以优化结构促总量提高。二是稳定面积，提高单产，以主要提高单产促总量提高。发展粮食生产有困难、有问题，同时也有基础、经验和信心，需要坚持不懈地加大力度做下去，并加快进度。一是大规模开展粮食高产创建。目前依靠单项技术很难实现单产大幅提高，可行的途径是集成推广先进实用技术，促进良种良法配套、农机农艺结合，带动大面积平衡增产。二是大规模建设旱涝保收高标准农田。现在的中低产...