2009年，全市教育工作总体要求是：坚持以和为指导，以为统领，深入贯彻精神和教育方针，深入实施教育优先战略，扎实推进素质教育，深化教育改革创新，巩固提升基础教育，全面普及高中阶段教育，大力发展职业教育，加快发展高等教育，优化教育结构，促进教育公平，全面提升教育质量和办学水平，让更多的人接受更好的教育，努力办好体系完整、布局合理、发展和谐、人民满意的教育。一、全面实施素质教育，提高教育教学质量1、构建德育优先的育人体系。将立德树人作为教育的根本任务，重点抓好信念教育、弘扬和培育民族精神教育、诚信教育、文明习惯养成教育和心理健康教育。按照学生身心发展特点，确定不同教育阶段的德育目标、内容和方法，中小
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