市全面建设小康社会纲要（草案）提出了全面建设小康社会的奋斗目标，对实现我国现代化建设第三步战略目标的头二十年工作作出了全面部署。按照《黑龙江省全面建设小康社会纲要》，为加快我市“建小康、进百强”进程，提出本纲要。一、现实基础和有利条件（一）现实基础改革开放以来，在历届市（县）委、的正确领导下，全市上下认真贯彻国家的各项政策，立足市情实际加快发展，经过艰苦努力，国民经济和社会发展取得了显著成就，人民生活总体上接近小康水平，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。——市域经济总量快速扩张，综合实力明显增强。全市国内生产总值由1980年的6.4亿元增加到2002年的84.3亿元，按可比价格计算，年递增12.4％。人均国内生产总值由1980年的69美元（折合人民币573元）增长到2002年的2美元（折合人民币9227元），年均增长13.5％。全口径
财政收入由1980年的1780万元增长到2002年的4....