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农业参与泛长三角区域分工合作思考建议

农业参与泛长三角区域分工合作思考建议

时间:2010-2-24 8:37:32  [下载该文章]  [会员注册]
当前,泛长三角区域分工合作正掀起新一轮热潮,皖江城市带承接产业转移示范区建设已上升为国家战略,同时,宁安城际铁路的开工建设,将大大加速与长三角城市群的融合,必将迎来新一轮的发展机遇。如何抢抓机遇,充分发挥农业大市的优势,推动农业更深、更广地参与泛长三角分工合作,以求在新一轮区域分工合作中,实现农业大市向农业强市的跨越,关键要以科学发展观为指引,抓住农村改革发展的契机,着力做好四方面工作。一、思路对接。参与泛长三角区域分工合作,加速融入长三角,首要的问题是要在认识上、思路上对接和融入。要以全市正在开展深入学习实践科学发展观为抓手,下大力气摒除那些不符合科学发展、不适应市场经济的思想观念,如小农意识、封闭意识、保守意识,确立符合现代农业发展要求的新理念。一要确立规划引领理念。在农业发展规划上要突出分工合作,体现分工合作,围绕分工合作。要本着“加强交流、促进合作、优势互补、互利双赢、共同发展”的原则,以市场为导向、以资源为依托、以龙头企业为主体、以政策和诚信为保障,充分发挥我市农业资源、环境、劳动力和区位等优势以及长三角地区农产品加工、技术、资金、市场等优势,吸引沪、浙、苏三省市农业产业化的“大龙头”在我市建基地、办企业,提高我市龙头企业的规模、实力和档次,提高我市农产品深加工的水平。二要确立市场运作的理念。积极开拓长三角地区农产品市场,逐步畅通我市与长三角地区间农产品销售渠道。建立和完善我市与长三角地区省市间农业产业化发展的长效协调机制,推进地区间农业和农村经济联动发展。要遵循市场经济规律,充分发挥市场对农业资源基础性配置作用,实现双赢。三要确立服务都市的理念。长三角地区是一个巨大的农产品消费市场,仅上海市,年消费需求约900亿元,自产约200亿元,需从外面输入约700亿元,这为我市农产品开拓上海等等大都市市场提供了巨大的空间。要瞄准东部市场需求,研究长三角城市农产品需求品种、数量、质量、市场运作方式,充分发挥我市农业生产潜力,形成最大的比较效益。二、搭建平台。一是会展平台。近年来,安徽省与上海、浙江等东部地区农业产业化交流与合作,呈现强劲的发展势头。自2000年以来,安徽省在上海已连续举办了五届安徽名优农产品、绿色食品展示展销会,这也为我市加强与沪、浙等地之间的合作与交流搭建了平台。许多的农产品在上海市场从无到有,逐步显现出自身的优势。可以预见随着世博会即将在上海举行,这又为我市农产品开拓上海市场提供了巨大的空间。要积极组织参与各类农产品会展活动,充分展示推介农产品。二是设立承接农业产业转移示范区。上海、浙江等发达省市正逐步将农产品生产、加工基地向内地转移,作为农业大市,更是承接这次产业转移的理想投资场所之一。可选择12个有特色、有规模、有品牌的县、区,围绕12个龙头企业、龙头产品,建立承接现代农业转移示范区。三是在长三角地区设立名优产品深加工与展示基地。根据我市名特优产品在长三角地区受欢迎程度,与上海、苏州、杭州等地县、区合作,联合当地农产品加工企业,联合当地种养大户,建立加工与展示基地,实现发展,互动双赢。三、打造品牌。一是打造产业板块。按照市委、市政府“十一五”期间的战略部署,重点围绕粮、油、棉、茶、畜牧、水产等六大主导产业,强化措施,狠抓关键,扎实推进农业产业化经营。要围绕优势农产品区域布局搞好基地建设,以优质粮产业工程、种养业良种工程、测土配方施肥行动等重点项目为支撑,不断加强基础设施建设,改善生产条件,促进标准农田建设。充分发挥龙头企业的带动作用,引领农民实行规模化、标准化生产,逐步形成生产、加工、销售一条龙的现代农业经营模式。政府出台加快农业产业化发展的鼓励政策,在财政投入、土地、税收、金融等方面对龙头企业给予更大支持,培育壮大龙头企业。通过招商引资、企业兼并重组改造,盘活存量资产,引进新机制,增加农业产业化资金投入,增强发展后劲。二是打造特色产品品牌。目前,全市有11个企业12个产品已取得无公害农产品认证;25个企业的55个产品获准使用绿色食品标志,12个企业获有机食品基地和产品认证。4个企业产品获“中国名牌”称号。37个产品获得“安徽省名牌农产品”称号。要进一步发挥资源优势,坚持标准化生产,实行品牌整合,坚持以“优质、高效、生态、安全”为目标,围绕水产品、禽类、绿茶、特色蔬菜等主导系列农产品,全面提升农产品的市场竞争力。三是打造劳务输出品牌。我市是劳务输出大市,每年有100多万农村劳动力输出到长三角地区,要把劳务输出作为加强与长三角地区分工的一个分工重要结合点。既要有计划地转移农村富余劳动力,也要大力开发劳动力资源,通过实施劳动力阳光培训工程,提高劳动力素质和生产技能,使劳动力数量优势转变为资源优势。四是打造农业强势招商品牌。不断加大面向长三角的农业招商力度,发挥我市农产品资源、环境和劳动力等优势,承接长三角地区农产品加工、技术和资金等优势,引进长三角发达省市的龙头企业以各种形式在我市建立农产品生产及加工基地,努力为企业提供优惠政策和优质服务。四、差异发展。一要做好“吃”字文章。我市拥有一批独具风味的知名农产品,如高山茭白、瓜蒌籽、“皖江”牌大闸蟹、猕猴桃、墨子酥等,深受省内外包括长三角地区消费者的青睐。要继续拓展市场空间,鼓励扶持更多的农产品进入长三角地区的大中型超市,进入更多市民的餐桌。二要做大“饮”字文章。我国茶文化内涵丰富,积淀深厚,茶叶消费具有较大的市场空间。要抓品种、攻品质、创品牌,打造精品茶园,确保茶业增产增收,做大做强茶产业。加大“岳西翠兰”“天柱剑毫”、“桐城小花”等名优茶的开发、策划和营销力度,扩大消费市场辐射面,进军长三角市场。三要做精“游”字文章。以天柱山景区、司空山、妙道山国家森林公园、鹞落坪自然保护区、孔雀东南方影视基地等为依托,开发生态旅游、休闲及观光农业产业,建设对应长三角经济圈的“生态园”、“后花园”。加快旅游发展型社会主义新农村实验区、示范点建设,通过开展争创旅游经济强县、优秀旅游乡镇、星级“农家乐”项目等一系列创建活动,挖掘整理开发乡村旅游资源,建设一批各具特色的旅游镇村、生态农庄生态观光园等农业观光项目,以旅游业的发展带动整个地区涉农产业的发展

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