为深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和省、市组织工作会议部署，构建具有绥化特色的开放组织工作系统，进一步推进工作落实，更好地解决基层党组织，特别是支部所盼、党员所需、群众所急的实际问题，按照“全党抓支部、工作到基层”要求，积极倡导走进基层组织、走进党员群众、走进矛盾问题的“一线工作法”，市委组织部决定从2005年1月20日到2005年4月20日，市县两级组织部门和部分市直党委（党组）开展“走千个支部、访万名党员”活动，特制定本《
方案》。一、主要任务1、推进工作落实。推进落实市委全委扩大会议和省、市组织工作会议精神，切实加强党的基层组织和党员队伍建设；推进市县两级机关党员先进性教育活动的启动工作，落实党建和组织工作任务；推进服务型组织、“双带”型党员队伍建设，加大
农村党建“四种模式”的推广力度；推进扶持党员项目开发建设、产业经营，积极帮助协调落实党费贴息贷款；推进社区党建工作，全面落实社区包联责任制；推进非公企业党建工作，认真解决存在的突出问题；推进发展党员工作，进一步抓好“双培”工程；推进
帮扶工作，落实关心爱护基层党员
干部和生活困难党员工作任务。2、开展专题调研。要认真研究党建和组织工作面临的新情况、新问题，明确思路，提出对策和办法。一是深入研究探索农村“一免两补”新形势下提高农民组织化程度，加快增收步伐，发挥农村基层党组织领导核心作用的有效途径；二是深入研究探索建立服务型组织、“双带”型党员队伍的机制、措施和办法；三是深入研究探索加强城市“两新”组织、非公企业党建工作的新途径、新办法；四是深入研究探索适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新情况，加强和改进社区党建工作；五是深入研究探索党员教育管理的方式方法，加强流动党员的管理工作。3、总结典型经验。一是总结创新经验。系统总结近年来抓党建和组织工作的创新思路、创新机制、创新手段、创新成果；二是总结工作落实经验。系统总结抓党建和组织工作好的方式方法、好的制度，形成对推动工作有指导意义的经验、作法；三是总结“先、优、模”经验。总结和发现在“三个文明”建设中事迹突出的党组织和党员群众，为正面宣传提供可靠依据。4、解决实际问题。本着有什么问题解决什么问题、什么问题突出解决什么问题的原则，重点解决当前党建和组织工作面临的突出问题；解决基层支部、党员群众所想所盼所需，特别是城乡困难党员、城镇下岗职工党员生产生活中需要解决的实际问题；解决支部、党员在带领群众致富奔小康中遇到的项目、资金、政策等方面的问题。5、广泛征求意见。为了构建具有绥化特色的开放组织工作系统，全面提升我市党建和组织工作水平，通过这次走访活动，深入基层党组织、党员群众中，就如何实现我市党建和组织工作目标，认真听取他们的意见、建议，以此更好改进和提高工作。6、制定相关制度。为进一步提高我市基层党组织建设和党员队伍建设制度化、规范化水平，要在专题调研和广泛征求意见的基础上，形成加强服务型基层组织建设、“双带”型党员群体建设、非公企业党的建设、分散党员管理等方面的专项制度，确定目标，明确措施和办法，既符合实际又有创新突破，在实践中有可操作性。二、活动安排市委组织部走访县（市）区200个支部，每个县（市）区20个左右，好、中、差各占1/3。市直机关党委和部分市直党委（党组）走访100个支部；市委组织部走访县（市）区党员800名（农村党员600名，城镇党员200名），市直机关党委和部分市直党委（党组）走访党员1200名。市直机关党委和部分市直党委（党组）走访活动由市委组织部派1名联络员。县（市）区委组织部共走访700个支部、8000名党员。平均每个县（市）区走访70个支部，800名党员。县（市）区走访的支部、党员，不得与市委组织部走访的支部、党员交叉。按照先进性教育活动安排，县处级党员领导干部要积极参与“走访”活动，每名县处级领导干部要建立“先教”活动联系点，至少联系1个支部、访10名党员。此次“走千个支部、访万名党员”活动从1月20日开始至4月中旬结束，大体用三个月左右时间。三、方式方法此次活动主要采取访、听、看、帮等方式进行。“访”，就是调研组深入到基层支部和党员中，走访了解情况。注重到偏僻、落后、群众意见比较大、矛盾比较集中的地方，摸清情况，找出症结；党员按农民党员、乡村干部党员、下岗职工党员、离退休党员等层面走访，了解不同层面党员、不同类型党员的情况。每个调研组要建立走访纪实
档案，对走访情况及时登记，同时要向走访对象发放走访联系卡。“听”，就是调研组采取听基层党组织
汇报，召开基层干部、基层党员、离退休党员干部等不同层面座谈会等形式听取党的建设全面情况，特别要通过发放征求意见卡和个别谈话的方式，认真听取征求基层党组织和党员群众的意见、建议。“看”，就是调研组要深入农村、企事业一线，参观和考察推广“四个模式”比较好的农村党建典型、“双带”作用突出的党员典型，城镇社区党建典型和企业党建典型。进一步发现和挖掘党组织和党员先进典型，总结工作经验，了解集体和个人先进事迹，为表彰奖励先进、加大宣传力度提供依据。“帮”，就是各地各部门及调研组要帮助基层支部、党员解决工作、生产、生活中存在的实际问题。要采取明晰发展思路、提供致富项目、组织整顿等措施，促使先进支部更强、中间支部提档升级、落后支部尽快转化；要采取提供致富信息、联系劳务渠道、党费贴息贷款、捐款捐物等形式，帮助解决致富奔小康过程中遇到的困难，尤其要加大困难党员、下岗职工党员等弱势群体的扶持力度，用实实在在的效果来检验和体现走访活动的成效。四、组织领导1、要成立组织，加强领导。市委组织部成立领导小组，组长由市委常委、组织部长郑新英，副组长由市委组织部副部长所林、李月波、冯伟泉担任。组成10个调研组，每个调研组组长分别由市委组织部领导班子成员及部务委员带队。各县（市）区委组织部、市直机关党委和部分市直党委（党组）要高度重视，相应地成立领导小组，在配合市委组织部搞好调研的同时，集中精力抓好走访活动，达到预期目的。2、要摆上位置，精心安排。各县（市）区委、市直机关党委和部分市直党委（党组）一定要把开展好这一活动作为当前的一项重要任务，纳入重要的议事日程，摆上突出位置，集中力量抓紧抓实抓好，切实解决工作中存在的实际问题。3、要统筹兼顾，务求实效。在活动开展过程中，要正确处理好活动与日常工作的关系，做到两促进、两不误，与与开展的保持党员先进性教育活动有机结合，与中心工作有机结合，与加强基层班子建设有机结合。市委组织部要专门召开走访活动总结会，全面听取县（市）区、市直机关党委和部分市直党委（党组）以及市委组织部各调研组的工作汇报，都要形成专题汇报材料，内容包括活动开展情况、专题调研情况、征求意见建议情况、解决实际问题情况和制定相关制度情况等方面。附：走访任务分解表和调研组分工走访联系卡征求意见卡