一、工作原则坚持以人为本，最大限度地保护人民群众生命财产
安全；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结救灾；实行一把手负总责，分工协作，各司其职，各负其责。二、组织机构设置为做好防灾救灾工作，成立局防灾救灾应急领导小组，负责防灾救灾工作的组织领导和具体指挥调度。三、灾害等级根据自然灾害危害程度，划分为四个灾害等级。（一）一次性灾害造成以下后果的为特别重大灾害（ⅰ级）：1、洪涝、风雹灾害：因灾死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；农作物绝收面积在3000亩及其以上；被困人口在100人以上；需紧急安置人数达500人以上；无家可归人数达300人以上。2、干旱：农区连续50天、牧区连续60天降水少于常年70%以上，蓄水比常年同期减少25%以上；因灾造成5000人以上人数、30000头以上牲畜饮水困难。3、地震：发生7.0级以上地震，死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间...