对县乡镇卫生院改革的调查乡镇卫生院是
农村卫生服务网络的枢纽，担负着农村预防保健、卫生监督、基本医疗、卫生管理等任务，在农村卫生工作中起着不可替代的作用。2002年以来，中、省、市相继出台了关于加快农村卫生工作的决定（或意见），县认真贯彻落实中、省、市关于农村卫生改革与发展的精神，积极探索优化农村卫生资源配置、发挥农村卫生服务网络功能的有效途径和形式，加快了乡镇卫生院改革的步伐，取得了明显的成效。笔者近期对乡镇卫生院改革前存在的问题、改革措施及取得的成效进行了调查，同时也提出了加快乡镇卫生院发展的几点思考。一、改革前存在的问题改革前，乡镇卫生院不同程度地存在“三缺一乱”的问题：（一）缺投入。农村卫生投入不足，是制约乡镇卫生院发展缓慢的主要原因。从2001年至2003年我县乡镇卫生院的卫生投入情况看，乡镇本应投入资金704.49万元，而实际投入到位资金仅为134.65万元，拖欠卫生事业经费56...