一、总则（一）编制依据为了有效组织开展防洪度汛抢险救灾工作，做好施工期内暴雨、洪涝、山洪、上游水电站泄洪等灾害事件的防范与处置工作，使防汛机构在抗洪抢险工作中有组织有序、措施得力，坚决做到有计划、有准备有防御洪水，防止和减轻洪水灾害损失，确保施工现场洪期
安全渡汛。主要编制依据有《防洪法》、《防汛条例》等法律法规和《重庆市自然灾害处置办法》（重庆市人民令第156号）、《重庆防汛抗旱应急预案》（渝办发[2007]290号）及《关于编制上报2009年度防汛应急预案和城市抗旱应急预案及水库防汛抢险应急预案的通知》（彭汛办[2009]31号）及《乌江彭水电站上游彭水县城防汛应急预案》等。（二）编制原则1、对我司负责建设的九曲河河堤工程及学坝防护堤工程实施科学调度，做到防洪、导流两不误，安全和效益两周全。2、坚持以防为主，防抢结合；3、树立统一指挥，统一调度，突出重点，服从大局，团结抗洪的观念；（三）...