为贯彻落实《关于进一步加强
农村卫生工作的决定》和《办公厅转发卫生部等有关部门关于建立新型合作医疗制度意见的通知》精神，按照省、市有关要求，结合我县实际，制定本实施
方案。一、指导思想以为指导，以建立和完善新型农村合作医疗制度、保障农民医疗需求、减轻农民因疾病带来的经济负担为目的，按照新时期卫生工作的要求，逐步提高新型农村合作医疗制度的社会化程度和抗风险能力。二、工作目标巩固和完善新型农村合作医疗工作，确保农民参合率达到98.5以上，切实减轻农民因病带来的经济负担，不断扩大农民受益面。三、工作原则1、坚持组织、积极引导、广泛宣传，个人、地方和国家三方筹资的原则。2、坚持以家庭为单位，农民自愿参加，以住院统筹为主，兼顾门诊医疗的原则。3、坚持以收定支、收支平衡、保障适度、略有节余、资金封闭运行的原则。4、坚持民主监督、积极探索管理体制和运行机制的原则。四、方法步骤（一）准备阶段(2007年11月...