2013年是全面学习贯彻落实精神的开局之年，是落实依法治国基本方略、建设法治的关键之年。我市卫生法治与依法行政工作的总体要求是：以精神为指导，以深化医改为主线，强化学习，转变观念，加强管理，提高执法人员素质，创新执法方式，依法解决矛盾纠纷，为“淮医”的跨越发展提供法治保障。一、提升法治思维和法治意识1、加强法治学习。认真组织学习关于法治建设的新论述，加强对法治建设的新理解，充分发挥法治在社会管理中的作用，运用法治思维和法治方式开展工作。落实学法制度，实现定期学法制度化。贯彻（）中心组定期学法制度，每年集中学法不少于2次。2、以制度建设为中心，加强科学决策。完善行政决策机制，决策事项，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。依法完善行政听证制度，建立健全重大行政决策合法性审查制度，并经部门领导班子会议集体讨论决定。积极组织重大行政决策风险评估，凡是有关卫...