田宝会 有法不依的原因是多方面的，但主要表现为以下几点： 1.缺乏对执法权力的制约。以权力制约权力，是近现代政治民主化和法制化运行的法则，科学的权力制约应具备三大特征：一是权力制约的全面性；二是权力制约的相互性；三是权力制约的可行性。然而，我国现阶段对执法权力的制约，无论是在制约机制的设计上还是运行中，都存在着明显的缺陷。首先，立法对执法缺乏有效制约，既无
财政和人事任免等方面的直接有效控制权，又无
审计监督和其他有效手段，无以制约执法过程，致使
人大监督缺乏力度；其次，执法权力内部缺少相互制约机制，除了办理刑事案件中法律规定
公安机关、检察机关和人民
法院存在一定程序的相互制约以外，其他执法活动都只有本系统内部上级对下级权力行使的单向监督，执法权力间的平行或交叉双向制约均不存在；再次，执法机构的配置与运行缺乏相互制约，导致为政不廉，工作低效，执法不力，执法效果不佳。 2.没有健全、高效的执法监督机...