一、指导思想贯彻落实和全体会议精神，紧紧围绕推进经济和社会发展转型，体现建设更高水平小康社会的要求，立足科学发展、跨越发展、和谐发展，深入开展调查研究，充分凝聚各方智慧，全面分析国内外发展形势带来的机遇和挑战，准确把握市情和发展阶段特征，理清发展思路，破解发展难题，明确“十二五”时期全市经济社会发展的总体思路、发展目标、主要任务、工作重点和政策措施，科学制定国民经济和社会发展“十二五”总体规划和相关专项规划，使其成为指导全市未来五年经济社会发展的行动纲领，促进经济社会又好又快发展。二、主要任务和工作分工（一）组织开展前期重大课题研究。结合我市经济社会发展实际，充分吸收“十二五”期间市委、一系列决策和研究成果，重点围绕“十二五”时期我市发展环境、发展思路、发展目标、三大产业培育、城乡统筹发展、基础设施建设、生态文明建设、社会事业发展、民计民生改善、发展要素保障、重点领域改革等重大问题开展前瞻...