我市是民营经济的先发地区，民营企业是经济发展的主力。加强民营企业的党风廉政建设，直接与民营企业的可持续健康发展有着紧密联系，这项工作具有创新性与探索性，我市刚趋于起步阶段。而民营企业纪检队伍建设是民营企业党风廉政建设的关键环节，这支特殊队伍建设程度如何，就决定着民营企业党风廉政建设深度和力度如何。下面，我以本市椒江区加强民营企业纪检队伍建设为例，对此作一思考。一、椒江区民营企业纪检工作基本情况和纪检队伍建设特点椒江区作为台州的主城区，民营企业比较发达，目前该区有近96的企业为民营企业，共有296家，占工业企业就业总人数的近93。在这些民营企业中，有214家企业建立了党组织，在民营企业中从业的党员人数有2874人。如何加强民营党风廉政建设摆在该区区委、区纪委面前，急需积极探索，努力应对破解。2005年以来，该区率先在4家民营企业组建了纪委，配备纪委书记、副书记和纪检工作者。未设纪委的民营企业有57家，也按要求配备了兼职纪检监察员，党委副书记分工负责。据统计，目前该区民营企业中专职纪检工作者有23人，兼职纪检工作者有116人，大多数都是本企业的骨干力量。这一举措，把纪检组织建设延伸到了民营企业，扩大了保护、惩处、监督、教育的范围，拓展了惩防体系构建领域，推进了反腐倡廉工作的整体开展，有效发挥了民营企业党组织在构建惩防体系中的作用，民营企业的党风廉政建设有了长足进步，规范化、制度化水平有了新的提升，促进了民营企业的发展壮大，取得了阶段性成效。正如飞跃集团党委书记邱继宝所说：“企业纪检工作者素质硬、自身正，抓党风廉政建设十分胜任。有了他们，企业的健康发展有了可靠保障。”在调研中我们看到，民营企业广大党员和员工精神状态抖擞，服务企业至上，理念牢牢确立，企业发展一片欣欣向荣。基本特点是：（一）在组织机构上：先派人指导再创建纪委。几年来，该区认真实施向重点骨干民营企业下派专职党群工作指导员制度，每年选派一批骨干。制度要求党群工作指导员组织关系全部转到派驻民营企业，帮助企业做好发展党员和党组织的组建工作，指导民营企业党组织做好党员的教育管理和开展党组织活动，推进民营企业党风廉政建设，目前已有32名专职的党群工作指导员在民营企业中工作。在建党组织的民营企业中，要求党组织负责人进入企业管理层。目前该区214名民营企业党组织负责人中，有188名兼任企业的中高层管理职务。在探索派驻党群工作指导员和成立党组织基础上，2005年以来，该区区委会同区纪委在充分调研、征求意见和企业支持的基础上，决定在成立党委的企业党组织中设立纪委，实行成熟一家发展一家的策略，2005年9月在星星集团成立了全市第一家民营企业纪委，2006年又陆续在飞跃集团公司、宝石控股集团公司、杰克控股集团公司等3家民营企业的党委中设立了纪委，负责抓好企业党风廉政建设。目前，这些纪委在所在企业董事会和党委的支持下，运作得比较好。飞跃集团党委被评为全国先进党组织、全省先进党组织、全省党建示范点和党员教育
培训基地，杰克集团、星星集团被推荐参加全省廉政文化进企业示范点评选。在这次调研中，我们发现广大企业主对纪检工作十分肯定，评价也很高。已形成了这样一个共识：建立纪委对企业发展更加有利，迟一点组建不如早一点组建。（二）在职能定位上：不越权不干扰，为企业发展服务。主要职能有八项：一是检查本企业党组织和党员领导
干部执行党的路线、方针、政策和决议及遵守党章和其他党内法规的情况，实施党章和有关规定范围内的党内监督，支持、保护和促进企业的生产经营健康顺利进行。二是对本企业的党风廉政状况进行调查分析，及时提出加强党风廉政建设的建设，抵制和纠正各种损害企业利益的不正之风，协助党委制定党风廉政建设规划，参加党员、干部的评议考核和本企业的党风党纪检查工作，督促、检查党风廉政建设责任制和廉政措施的落实。三是协助检查和处理本企业党组织和党员、党员领导干部违犯党纪的案件。四是会同党委有关部门，结合本企业纪检工作实际，采取多种形式，对本企业党组织和党员进行党风党纪教育，开展企业廉洁文化建设，增强党组织和党员在市场经济中拒腐防变的能力。五是受理本企业党组织、党员和群众有的党纪党风方面的检举、控告、申诉以及建议反映等。六是保护本企业党员按党章规定享有的权利和其它合法权益，支持党的组织和党员同违法乱纪行为和不正之风作斗争。七是组织对本企业纪检工作者进行纪检业务培训，不断提升干部素质。八是承办上级纪委和企业党委交办的党风党纪工作事项。民营企业纪委和广大纪检工作者以服务企业、服务员工为本，认真履行这些职能，坚决维护企业利益。（三）在措施保障上：确保经费、时间、场地三落实。针对企业实际，该区出台了一系列规定，飞跃、星星、杰克等集团老总也十分支持，尤其是飞跃老总兼任集团党委书记，有效保障了民营企业纪委和纪检工作者活动有经费、有时间、有场