2004年度基础教育工作的指导思想是：以和为指导，贯彻和十六届全体会议精神，树立全面、协调、可持续发展的，深刻认识新时期新阶段对基础教育工作的新要求，转变职能，改进工作作风，依法行政，从严治教，求真务实，突出重点，提高效率，狠抓落实，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，深化改革，促进发展，全面实施素质教育，努力满足人民群众接受良好基础教育的愿望。一、认真贯彻落实
农村教育工作会议精神，切实做好农村教育工作1、认真贯彻落实《关于基础教育改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村教育工作的决定》，确立农村教育在各类教育中重中之重的地位，坚持基础教育以地方为主，明确各级责任，巩固完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，促进基础教育的改革与发展。2、在国家西部“两基”攻坚领导小组领导下，做好具体组织实施《国家西部地区“两基”攻坚计划》的工作，指导西部各省（区、市）制定和实施本地区“两基”攻坚
方案，推动...