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如何切实提高档案部门的执行力

如何切实提高档案部门的执行力

时间:2009-11-29 10:20:24  [下载该文章]  [会员注册]
政府是国家权力机关的执行机关,代表党和人民行使国家意志,执行力是第一位的。提高政府执行力,是建设服务型政府的本质要求,是贯彻落实科学发展观的必然选择,是促进又好又快发展的内在要求,是优化发展环境的迫切需要。同政府执行力不是抽象的一样,政府也不是抽象的。它是由政府首脑机关及其职能部门共同组成的一个行政实体。政府执行力也是由它的首脑机关及其职能部门共同承担并充分体现出来的。在其中,首脑机关要充分发挥主导作用,职能部门要充分发挥基础作用。换一句话说,就是既要有强政府,也要有强部门。政府不强,就无法起到司令部和指挥部的作用;部门不强,政府再高明的智慧和再科学的决策都会失去抓手和支撑,政令就无法畅通,工作就没有办法落到实处。政府执行力既是一种法律授予的强制力,也是一种需要依托人的主观能动性的“软实力”,属于上层建筑,影响并制约着经济基础的发展环境、速度和水平。对于国家,它是执政力的表达、行政力的体现、凝聚力的基础、生产力的前提、竞争力的条件、创造力的源泉。各级政府及其职能部门要真正体现“人民政府为人民”的宗旨,最大限度地满足党和人民的重托和信任,就必须不断地强化执行力、培育执行力、提高执行力。档案部门是党和国家的一个重要职能部门,如何切实提高档案部门的执行力?这里先借用两个理论:一是“破窗理论”;二是“短板理论”。所谓“破窗理论”,是说如果一个人打坏了一扇窗户玻璃,又没有受到应有的惩罚,就会“暗示”更多的人去打坏更多的窗户玻璃,后果相当严重。所谓“短板理论”,是说一只水桶的容量,不是由它的长板决定的,而是由它的短板决定的。要想提高水桶的容量,最好的办法,不是加高长板,而是加高短板。联系实际,就是档案部门提高执行力,必须理清思路,找准缺点,堵塞漏洞,克服不足。因此,切实提高档案部门的执行力,必须做到以下几点:第一,要认真贯彻落实省委、省政府的要求。要在去年广泛开展局(馆)机关“作风建设年”活动的基础上,结合今年的实际,认真贯彻落实省委、省政府的要求,扎扎实实地开展以“六看六查”为主要内容的提高政府执行力学习讨论活动,分析问题,查找原因,达成共识,严肃整改,为切实提高档案部门执行力奠定坚实的思想基础,找准正确的行动方向。第二,要坚持理论指导实践。提高档案部门执行力要始终坚持以科学发展观为指导,有“草原”(这里应该是“档案草原”)的情怀,“谁砸牌子就砸饭碗”的勇气,“谁敢打破窗户就受到惩罚”的措施和“加高短板”的具体办法。档案部门履职的具体对象是档案,背景因素是党委、政府的高度重视和社会公众的巨大需求。虽然档案部门目前还存在诸多的困难,但随着国家经济社会快速发展,人民文化素质迅速提高和民主意识不断增强,档案工作的社会地位将会越来越高,功能作用将会越来越强。这是机遇,也是挑战。档案部门要在机遇和挑战中,不断地磨砺自己,提高执行力,培养和壮大实力,以档案工作的优异业绩,为党和政府争光,让人民群众满意。

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