否定报备制根据、下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求和《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，制定本制度。一、单位应对本机关及其工作人员否定管理服务对象诉求事项的条件、程序和要求作出明确规定。二、经办人对管理服务对象的诉求事项，应有关法律、法规和规定认真核对，对确实需要否定并属职权范围内的，才能予以否定，并进行登记备案。三、属于超越经办人权限的事项，经办人员没有否定权，不得擅自否定，应及时请示分管或主管领导。分管或主管领导接到否定的请示后，应在规定时限内，提出是否予以否定的意见。四、对经核实符合否定条件的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》，内容主要包括：诉求单位或诉求人员姓名、联系电话、诉求事项、否定的理由及依据，领导审批意见等，与诉求材料一并存档备查。五、否定报备必须按规定或承诺的时限办结，并以书面形式告知管理服务对象。六、管理服务对象要求退还被否定的诉求材料的...