纵观世界许多工业化国家发展的历史轨迹表明，在人均gdp10003000美元之间，往往是社会问题的凸显期，也是
安全事故的“易发期”。诚然，我国已进入管理体制转轨、社会经济转型时期，安全生产工作有其新特点。一方面，社会经济持续快速发展，工业产品的产量和交通运输规模等急剧扩大；另一方面农业人口向城市和工业大量转移，而
培训教育相对滞后；加之安全法制不健全、企业安全生产责任主体不到位，安全生产监管机制不完善，一些行业管理弱化等多方面原因，给安全生产带来严重挑战。但问题的症结在于，人的因素是主要的。意识决定行动。观念的偏差是最大的隐患。不少地方和单位领导“用会议贯彻会议，用文件落实文件，”甚至有的企业对红头文件置若罔闻，我行我素，政令不通，安全生产防范措施不落实，责任不到位，正如领导早就指出的，“严不起来，落实不下去，”是羁绊安全生产健康发展的痼疾。《细节决定成败》一书作者汪中求教授说：“当今中国社会...