我国
审计历来非常重视审计人员对国家建设项目内部控制制度的审计与评价，并在各相关建设项目审计工作
方案中都作出了从内控制度入手，查案件线索的要求，但在审计过程中，由于建设项目本身内部管理不完善，及国家对建设项目内控制度审计的内容要求，执行标准一直未作出规定，加上审计人员的执业水平和判断能力的限制，很难对建设项目的内控制度进行全面审计和评价。因此，大多审计组或审计人员都采用了敷衍方式，没有按审计抽样等审计理论描述的规范方式和审计组的要求进行，只做一些形式上的工作底稿，以应付复核和审计
档案管理的要求。这种审计工作方案要求和实际审计工作所形成的差距，已使审计工作方案在这方面的要求形成“摆设”，严重干扰了建设项目审计工作开展，加大了审计风险。本文拟就此问题谈些观点。一、目前国家建设项目内控制度方面存在的主要问题（一）项目建设管理方式陈旧，内部控制环境弱化建设项目内控制度是建设单位保证项目建设各项活动的...