社会事业发展水平，既是民生民利实惠的体现，也是城区发展软实力的具体展示。加强社会事业管理，是城区管理的重要内容。按照区
政协的统一分工和安排，科教文卫体委开展了城区社会事业管理专题调研。一、城区社会事业管理现状（一）管理体制：主管部门管理为主城区社会事业管理，实行的是区级职能部门主管、街道协管的体制。从教育管理看，经历了区和街道“两级管理”到“以区为主”管理的两个阶段。在“两级管理”阶段，区及其教育行政部门在组织义务教育的实施方面担负主要责任，包括统筹管理区教委直属
学校校长、
教师以及教育经费，与街道共同调配和管理街道中
小学校长、教师。街道负责义务教育的具体工作，包括征地、筹资、建校以及所辖中小学教育经费的管理。2005年以后步入“以区为主”管理阶段，区及区教委在对直属学校直接管理的同时，将街道中小学及幼儿园全部上收统一管理，履行教育规划、教育经费、教师招聘、资源配置、教育督导等管理职能。街道...