我区地处关中平原中部，东接西安，西邻秦都，是市的东大门，管辖六镇四办，148个自然行政村，38万人口，其中农业人口17万，
财政供养人员10584人，财政收入主要依赖二、三产业，是一个“吃饭型”财政。以2003年为例，新财政体制实行时新财政体制实行时，市上按照市区税收共享的原则，测算出我区各项税收共计为6279万元。再加上受我区农业“四税”收入1556万元和行政性收费及罚没收入800万元，我区地方财政真正收入仅能达到8635万元，我区地方财政真正收入仅能达到8635万元，与财政预算12098万元相比，收入缺口为3463万元。按征收部门测算看：市上按老口径下达我区国税局地方收入任务为1142万元（全额为4570万元），区地税局任务为4683万元，加上我区财政局可组织的收入2356万元。（其中：农业四税收入1556万元，行政性收费及罚没收入800万元）和市
税务部门代征我区企业劳司、经济实体应划转...