一、指导思想以为指导，按照以人为本、改善民生、构建和谐社会、扎实推进新
农村建设的要求，以解决农村困难群体的基本居住
安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。二、基本原则（一）坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。（二）坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。（三）坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。（四）坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡2村规划要求，优先安排村内空闲地、闲置宅基地和老...