新一轮税制改革即将全面启动，构建科学完善的地方税制，以适应市场经济条件下地方经济社会发展的需要，是这次改革的重要内容之一。笔者认为地方税改革应注意以下几个方面：一、地方税制体系的设计应充分体现和地方的双重要求现行的地方税体系是1994年实行分税制
财政管理体制改革时建立的，其后在收入划分方面虽有多次调整，但基本框架未变。1994年税改初步确立了适应市场经济体制的现代税收制度，对促进我国市场经济发展，强化宏观调控能力，调动和地方两个积极性，发挥了积极作用。但由于税改出台时特定的历史背景，为了改变财政收入占gdp比重持续下降、财政收入占全部财政收入持续下降的局面，这次税改较多地考虑了增强可控财力，在地方税制的设计与建立方面存在一定的缺陷，主要体现在地方税缺乏主体税种，收入规模小、税源零星分散，调节经济的力度弱等，一定程度上出现了财权上收、事权下移的趋势，导致地方财权与事权的不对等。在新一轮税制改...