今年3月10日，教育部在沈阳召开了国家助学贷款工作会议，并在两会期间举行新闻发布会，就国家助学贷款工作提出了新的目标和要求。沈阳会议精神，今天上午作了全面的传达，此前，学贷中心已专门向委厅主要领导作详细
汇报。3月31日，在全省年度高教会议上，省委教育工委书记、省教育厅厅长程艺同志结合全国会议精神的贯彻，提出了今年我省国家助学贷款工作的任务：保持助学贷款继续稳定增长，确保贷款发放量和贷款学生比例高于去年的水平，要扫除盲点
学校，改变工作进展不平衡的状况。他指出，贫困生就学和招生、就业工作一样，离老百姓的利益最近，时刻处于老百姓的关注和监督之中，各高校要始终牢记“不让一个学生因贫困而辍学”的承诺，妥善解决好贫困生的学业和生活。学校不能把助学贷款简单地看成学生和
银行借贷双方的事情，今后助学贷款将是学校一项常规性的工作。他要求各高校要高度重视学贷机构建设，加强人员配备，明确职责。要积极推动学校和中标银行的全面合作。要完善学校在助学贷款中的风险防范机制，及早预防和化解风险要加强学生诚信教育，认真研究学生逾期未还贷的原因，主动协助银行追讨欠款。我省作为经济欠发达的中部省份，贫困家庭的比例相对较高，随着高校招生数的扩大，高校贫困家庭学生的绝对数和相对数都在增加，因此完成今年的目标，任务是比较艰巨的。为确保完成今年的目标任务，这里，我强调几点：1、进一步宣传国家助学贷款新机制新政策，深化对国家助学贷款工作重要性和必要性的认识国家助学贷款是在社会主义市场经济条件下，政府主要运用金融手段、辅之以
财政手段，完善高校资助体系、加大对经济困难学生资助力度的一项战略决策，充分体现了党和政府对家庭经济困难学生的关怀，是我国社会主义制度优越性的具体体现，是实践“三个代表”重要思想、建立和谐社会的重大举措，也是实现教育公平、公正，持续健康发展的一项重要措施。解决好高校经济困难学生的学习和生活问题，使其顺利完成学业，关系到一代人的成长，牵动着千家万户，事关和谐社会的建立。国家助学贷款工作，作为高校家庭经济困难学生资助体系一个重要方面，一直受到党和政府以及社会各界的高度重视和关注。正如国务委员陈至立同志所说“做好学贷工作是功德无量的事”。总体来看，各高校、各经办银行对助学贷款工作的认识较高，工作较主动，但从全省现状分析，工作上的差距和发展的不平衡，从一个侧面反映了认识上的差距和差异，加上工作中出现的新情况、新问题，又使一些同志对国家助学贷款新政策产生了困惑和疑虑。因此，确有必要进一步深化对国家助学贷款重要性和必要性的认识，打消困惑和疑虑，克服被动应付、满足现状和短期临时观念，树立做好工作、完成目标任务的信心。为了做好国家助学贷款政策的宣传，今年省教育厅将在《高考指导》封页上刊印宣传材料，使每个考生都能较早地了解有关政策。同时各高校要象去年一样，在发放《录取通知书》时，一并寄送宣传资料。2、切实加强对国家助学贷款工作的领导，建立健全学贷工作机构。国家助学贷款工作象招生、就业、教学一样，是高校一项常规性长期性工作，教育部正在酝酿把助学贷款作为一项指标，列入本科教学评估。因此，各高校要进一步加强对国家助学贷款工作的领导和协调，完善工作机制，落实“一把手”负责制，建立健全工作机构，按国家要求以在校学生人数2500：1的比例，选派年富力强、有进取心和责任心的同志充实国家助学贷款工作队伍。教育部的领导非常重视助学贷款工作，周济部长这次来皖考察，专门询问安徽助学贷款情况，他指出，国家助学贷款时高校向前发展中一项重要工作，如果做不好，会影响高校的发展。年初教育部学贷中心更名为“全国学生资助管理中心”，经中编办批准追加了20名编制，为我们树立了榜样。根据全国国家助学贷款工作会议精神，教育部还将就高校建立学贷机构专门下达文件。当前，各高校一方面要加快建立健全机构，同时还要保证专职人员的稳定。高校学贷机构建设是今年的一项重要工作，今年在对国家助学贷款工作的考核评比中，我们将加大机构队伍建设的权重。3、加大督察督办力度，扫除“盲点”学校，加快贷款发放进程国家助学贷款新机制、新政策出台已三个年头，今年我们将加大对“盲点”学校的工作力度，协调省农行对尚未与经办银行签订助学贷款协议和未开设账户的高校，限期落实。为确保全年任务的完成，各校要在5月底前基本完成20052006学年贷款计划，在2006年12月底前至少要完成20062007学年贷款计划的60，贷款的审批发放进度必须加快。去年，田唯谦副省长在省大学生思想政治(教学案例，试卷，课件，教案)教育暨高校党建工作会议上强调“对不能落实省里要求，国家助学贷款受到影响，贫困大学生资助不落实的高校，将削减其招生计划，直至停止招生对未汇缴风险补偿资金的，经办银行有权暂停贷款凡工作拖拉，未按期报送有关材料的高校，将予以通报”。据此，省教育厅在去年秋季招生补录时，已对未汇缴风险补偿资金的高校，扣减了其补录指标。今年省教育厅将在适当地时候向社会公布各高校贷款发放量和贷款学生比例，并根据教育部的统一要求，继续将招生指标与助学贷款工作挂钩。针对一些高校和经办银行工作抓得不紧，不同程度地存在相互推诿的现象，省教育厅将加强与省农行的协调沟通，督察督办，对因工作不力，影响国家助学贷款发放的，省教育厅和省农行将对有关单位和人员进行问责。对一些高校认识不到位，将国家助学贷款与学生的欠费直接挂钩，在受理申请时将不欠费学生排除在外，造成贷款发放量偏小，发放学生比例又远低于全省平均水平的，将扣减“以奖代补”奖励资金。4、加强学生诚信教育，坚决制止违约现象蔓延国家助学贷款新机制能否持久、健康、平稳运行，关键的是能否有效降低违约率。违约现象一旦蔓延，对高校形象将是重大损失。各高校要大力开展诚信教育和信贷知识教育，要把诚信教育作为大学生思想政治(教学案例，试卷，课件，教案)教育的重要内容，把助学贷款工作作为贯彻落实中央16号文件的抓手，以此为突破口，教育帮助学生树立诚信意识，自觉履行还款付息义务。省学贷中心和各高校要会同经办银行及人民银行广泛宣传我国个人征信系统在支持个人贷款申请和防范个人信贷风险的作用，要抓住典型案例，宣传违约行为对个人发展造成损失和对社会经济秩序的伤害，让贷款学生充分认识到违约后果的严重性。省学贷中心要加快助学贷款信息管理系统的开发，在提高工作效率的同时，研究并制定以适当的方式公布严重违约学生名单等信息的办法。各高校要加强对贷款学生的信息采集工作，落实专人负责，保证数据采集的及时、完整、准确，这一条也是考核助学贷款工作的一项重要指标。省学贷中心要积极主动地向财政、人行和银监等部门汇报联系，妥善解决贴息和风险补偿金的归集问题，确保按时支付同时，要积极反映和研究工作中出现的新情况新问题。5、积极推进银校全面合作，确保国家助学贷款工作健康持续发展国家助学贷款工作为省农行全面介入我省高校金融服务领域奠定了很好的基础，省教育厅全力支持农业银行安徽省分行与各高校的全面合作，同时希望银校双方本着大局为重、育人为先，真诚合作的原则，相互尊重、相互理解，认真履行协议确定的各项权利和义务，全力协作、克服困难，改进服务、提高效率，在扩大银行业务的同时，更多地解决贫困家庭学生的就学困难，产生积极的社会效益和经济效益。通过助学贷款带动全面合作，以全面合作促进助学贷款，实现双赢、多赢的局面。协助银行加强贷后管理，有效防范和化解金融风险，也是“银校合作”题中应有之意。学校要纠正认识上的偏差：认为资助是社会问题，不是学校问题贷款是银行问题，追讨不是学校责任。要定期和银行沟通，及时掌握信息，对进入还款期的违约毕业生一个一个地查找，督促学生抓紧与银行联系，要认真研究学生逾期未还贷的原因，主动协助银行催还欠款，努力提高贷款履约率，促进国家助学贷款的良性运转。同志们，今年是“十一五”的开局之年，也是我省落实国家助学贷款新机制的关键之年，过去的一年，大家付出了很多，奠定了很好的基础，只要我们再接再厉，共同努力，我省国家助学贷款工作一定会再上新台阶。/p