基层反映棚户区改造存在诸多问题一是关注近期和局部利益。房地产开发企业倾向于最充分地利用土地资源,千方百计地提高地块的容积率,而很少考虑对周边环境可能造成的危害以及对城市长远发展可能带来的负面影响。同时,城市中心区的棚户区改造中往往以开发高级住宅为主,将低收入的居民排挤出了城市中心区,一定程度上导致社会空间的分隔,并给社会的安定埋下隐患。二是土地指标紧缺,协调时间长。城市建设的难点在棚户区改造,棚户区改造的难点在棚户区拆迁,棚户区拆迁的难点在于用地指标的配置。用地指标的问题是推进棚户区改造工作中非常重要的问题。我区是经批复新成立的旅游度假区，基础设施建设和棚户区改造工作任务十分艰巨，势必需要进行土地利用规划的调整工作。同时棚户区改造所需的批文太多,从确定改造某一区片到真正落实完成拆迁改造,需要太多部门的协作与审批,增加了管理成本。三是融资困难,审批程序冗杂。棚户区改造是考核指标，时间性要求严...