一、指导思想以精神和为指导，以不断满足广大育龄群众对计划生育避孕节育和生殖保健服务日益增长的需求为目标，在稳定现行生育政策的前提下，加快计划生育工作思路和工作方法的转变,逐步建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，大力开展全方位的优质服务，狠抓经常性工作，努力提高人口与计划生育科学管理和综合服务水平，为群众提供多方面、高质量的服务，全面完成年度人口与计划生育工作目标任务，有效控制人口增长，促进全县人口、经济、社会的协调可持续发展。二、创建目标按照“一年创建、两年达标”的要求，全乡12个村委，分步骤达到优质服务目标。2008年12月底前完成创优任务。在2009年3月底前完成创优任务。计划生育组织领导、技术服务、宣传教育、政策保障、依法管理及统计和信息管理等6项主要工作和35项评估指标全面完成并达标，顺利通过省、市、县评估并命名。三、主要内容（一）组织领导1、强化组...