1、尊重法律、依法行政、执政为民的意识有待进一步增强。人口与计划生育法律体系基本建立，与此同时，国家的法律体系更加完备，与人口和计划生育工作紧密相关的法律愈来愈多。法律是一把双刃剑，既赋予推行计划生育的权力，又明确了必须承担的相应的责任；既规定公民实行计划生育的义务，又明确了公民实行计划生育的权利。一味地要求公民要履行义务，而忽视或者漠视公民依法享有的权利，这既不符合建设现代法治、诚信、责任的要求，更不符合的要求。因此，要做好新时期人口和计划生育工作，牢固树立尊重法律、依法行政、执政为民的观念显得尤为重要。2、法律意识的错位，使地方性法规和规章的执行陷入尴尬境地。地方性法规和规章依据《立法法》的规定都属于法律。各级人民及其机关工作人员应当树立维护宪政统一、法制统一的法律意识。长期以来，由于基层一些领导法律意识的错位，一方面不按照法律授权制定相关的配套政策；另一方面出现红头文件大过法的怪现象...