市十一五人口和计划生育事业发展规划人口问题是市全面建设小康社会、构建和谐的重大问题，也是制约全市经济社会发展的关键因素。“十一五”时期是全面建设小康社会承上启下的重要时期，也是落实，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，促进人口全面发展的重要时期。为正确把握我市人口变动趋势及其发展规律，综合治理人口问题，实现我市人口与经济社会的协调持续发展、人与自然的和谐相处，结合我市实际，制定本规划。一、“十五”时期人口和计划生育事业规划执行情况“十五”期间，我市人口和计划生育事业面对新形势、新任务，始终坚持”一高一低”战略目标,完善人口与发展综合决策机制,推进综合改革,强化、部门指导、各方配合、群众参与的工作格局,坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，加大
农村计划生育利益导向力度，全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,加强基层服务网络建设，建立健全覆盖各级的计划生育行政管...