“
安全生产”是一个长期而又广泛使用的概念，历来重视此项工作。当前我国“安全生产”形势十分严峻，在全社会经济发展中有效地解决这一问题已经显得十分紧迫而又艰巨。它不仅关系到政治文明建设、经济健康发展，而且事关我国可持续发展的问题。要充分重视并实实在在地发挥安全生产在全面建设小康社会中的作用，我们需要在规范概念、监管体制及法制建设诸方面进行全面革新。“安全生产”概念，要不要规范？“安全生产”是一个在我国社会经济生活中出现频度很高、使用广泛的概念，但其内涵与外延却尚未给予明确界定。这与我国处于特定的政治经济发展阶段有着密切关系。从国际层面来看，与“安全生产”相通或接近的是“职业安全与健康”概念（occupationalsafetyandheah），主要是指如何解决好生产性职业活动中的安全与健康问题。比如，美国国会1970年颁布的“职业安全与健康法”（简称oshact）就明确其目的是：“尽可能确保在...