科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面。作为全区乃至全市城市建设头号工程的海滨新区建设，也必须在科学发展观的引领下，又好又快推进各项工程建设，实现早出形象、快出形象、出好形象，真正落实科学发展上水平、人民群众得实惠的根本要求，努力把海滨新区建成人与自然和谐、时尚现代的滨海新区。建设海滨新区是落实科学发展观的必然要求坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观作为我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的新成果，其实质就是实现经济社会又好又快发展。连云港海滨新区建设无论是从战略决策到规划设计，还是从启动运作到实施推进，都与科学发展观的要求相一致。建设海滨新区是学习实践科学发展观的需要。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是(本文来自.4oa，转载请注明！)全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。多年来，连云港市的经济社会得到了较快发展，城市人口不断集聚膨大，但我市城市结构呈东西线长、南北狭窄的带状结构，城市道路难以形成环线，科、教、文、体、卫布局不够合理，商贸、物流、市场发展滞后，城市功能亟需完善配套，这些问题在东部城区表现更为明显，与科学发展观的要求差距很大。市委、市政府立足市情，审时度势，描绘了一心三极的城市发展蓝图，作出了挥师东进、拥抱大海的战略部署，要求加快海滨新区建设，举全市之力建设国际性海滨城市。这不仅是全市人民多年的夙愿，也是现实发展的需要，更是学习实践科学发展观的需要。建设海滨新区是国际性海滨城市的需要。早在2005年，省委主要领导多次来连调研，并强调指出连云区是全市的精华和希望所在。市委、市政府邀请专家学者为连云港发展把脉定位，并在市委九届六次全会上明确要把连云港逐步建设成为国际性海滨城市的总体思路。在此基础上，区委七届七次全委扩大会议提出，围绕市委、市政府目标定位，坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理，以拥抱大海的海滨新区区建设为重点，全面启动新区开发，高层次运作西墅、北固山周边地区的开发建设，使墟沟老城区向北呼应滨海，开发区向东连接滨海，促进城区中心向西延伸、向北扩展，迅速拉开城市框架。我们就是要通过加快海滨新区建设，大力彰显海滨城市特色，打造承接优质要素的一流载体，使其成为江苏省三大国际商务中心之一、风光优美的高端旅游度假区、极具活力的产业发展及配套服务核心区，独具特色、富有魅力的组团式国际化海滨城市，从而迅速昂起全市跨越发展的龙头，全面加快连云港建设国际性海滨城市的进程。建设海滨新区是连云港加快发展的需要。东部滨海地区发展战略规划中，将海滨新区北固山片区定位为服务于连云港海滨新区及其周边城市,形象独特、环境优美的居住、商贸、旅游综合区域。而海滨新区地处海州湾南部,未来海滨新区的核心位置，是连云港城市形象的展示面、城市品质的提升平台、城市滨海公共功能核心，具有极其重要的战略意义。近期，市委专题召开常委议港会议，明确提出举全市之力加快港口发展、推进东区崛起，把东区开发建设进一步摆上全局发展重中之重的位置，集中全市人力、物力、财力支持东区，进一步扩大东区开发建设成果，将其建设成为全市科学发展、跨越发展的先导区和重大产业项目的集聚区、国际性海滨城市形象的展示区，并要求连云区快速完善东部城区大型超市、影剧院、商业网点、
学校、医院等配套功能，加快提升海滨城市的形象。为此，我们必须按照市委、市政府的统一部署，以科学发展观为指导，以海滨新区建设为中心，进一步抢抓发展机遇，增强发展信心、激发创业热情，不断扩大海滨新区开发建设的成果，从而推动全市经济社会实现又好又快发展。以科学发展观引领海滨新区建设的具体实践科学发展观要求我们必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决一切问题的关键。在海滨新区建设过程中，广大建设者牢固树立好中求快，能快则快的发展意识、不进则退，小进也是退的忧患意识，弘扬海滨新区精神，积极有效化解各类矛盾与难题，强势推进海滨新区建设，努力将其打造成为流光溢彩的绚丽浪漫之城、浓荫掩映的山海之城、远离污染的生态时尚之城、令人流连忘返的轻盈飘逸之城，成为连云区出形象、聚人气的中心，成为全市社会发展与城市建设的核心区、示范区和样板区。在规划设计上坚持科学性。海滨新区位于连云港市一体两翼、一心三极总体规划布局的交汇点，地处东部海滨地区城市发展战略规划的核心区域，汇聚了滨海地区的优势资源、优质要素，是全区乃至全市城市建设快出形象的重点和亮点。引领海滨新区开发建设，科学规划设计是龙头。在工作中，我们始终坚持以科学的态度和超前的理念，用规划引导建设，用规划规范建设，做到高起点规划引领高标准建设。在东部城区总体规划的指导下，坚持国际性、经典性、示范性和标志性的原则，通过国际招投标，高水平、高起点规划设计，编制海滨新区总体规划及分类单项规划。在规划方面，积极引进国际先进规划设计理念，严格按照美国易道公司的设计要求，尊重本地区特殊的地理、环境等条件，正确处理海滨新区整体规划与建筑单体的关系，对每一项工程精心运作，逐项制定科学合理的操作
方案，确保每项工程建设与总体规划功能结构布局、总体景观艺术效果和谐统一，努力建设成为现代化、花园式、生态型的海滨城市新中心。在项目建设上坚持精品性。海滨新区建设影响深远，意义重大。在项目建设上，全体建设者始终牢固树立精品意识，在高标准、高起点做好规划设计工作的基础上，充分尊重规划，严格执行规划，又好又快的推进每一项工程建设。在规划执行上，整个片区的开发、道路桥梁的设计乃至一个景点小品，都经过资格审查、多方案比选、专家论证等过程，确保美国易道设计理念落到实处。在施工推进中，更是严格要求，力求每一个项目的中标单位都是一流的施工队伍，如中交集团、浙江建工集团、南京建设等等，并聘请一流的监理单位，全程把关控制。为有效保证施工质量与效果，在项目施工过程中，努力在现场组织、工程质量、
安全管理等方面下功夫，通过有效的施工过程管理与控制，规范操作，科学管理，创新推进办法。与此同时，在工作中，敢于打破常规，不等不靠、超前谋划、交叉施工，不断强化工作机制，狠抓工程质量的跟踪检查和竣工验收，努力做到精心策划、精准施工、精细管理，处处体现精雕细琢、精益求精，努力把每一个项目都建成领导满意、社会认可、群众放心的精品工程。在群众利益上坚持惠民性。海滨新区建设过程中涉及拆迁、征地、征海的补偿安置等诸多问题，我们始终把涉及群众利益的每一件事情当作一项政治责任、作为一项重点任务来抓，在组织实施上认真倾听民声、关注民意，不断提高工作自觉性和主动性，坚决把各项既定目标任务落实到位，把推动发展与改善民生结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。在拆迁工作中，做到公开、公平、公正，坚持依法拆迁、和谐拆迁、让利于民，让老百姓得实惠，同时充分考虑过渡期农渔民生产生活需要，帮助安排生活过渡、生产用房；在海滨新区征地、征海工作中，也是充分考虑群众长期生活保障问题，筹集资金将广大农渔民纳入社会养老保障统筹范围；在工程建设过程中，注重从群众角度出发，想群众之所想，急群众之所急，千方百计搞好便民道路以及水电等设施建设，积极做好对群众的宣传说服和解释工作，发动广大
干部群众积极主动，广泛参与，从而形成良好的社会氛围，促进各项建设工程的稳步推进。在工程管理上坚持规范性。海滨新区建设起点高、要求严、时间紧、任务重，要实现设计效果和建设质量，各项工作都必须坚持规范化操作。在项目建设过程中，我们严格按照市场经济规律和现代工程科学管理的要求，建立健全工程建设运行机制和工作推进机制：强化调控一体制，通过七天工作制、工作例会制、重点问题会办制和小团队集体攻关等多种形式，不断优化工作机制；强化任务包干制，科学划分任务、界定时限、责任到人，严格按照时间要求，既重过程更重结果，确保工程建设进度；强化项目法人制，实施专业化、社会化、市场化的工程项目管理制度，监管分开、整体联动、齐抓共管；强化专家评审制，对每一个工程项目，从规划设计、招投标到施工，都广泛听取专家意见，反复论证、优化比选，提升工程建设层次和品位；强化工程监理制，建立企业内检、社会监理、政府监督三级质量控制保证体系，对工程质量实施全过程跟踪控制、全方位巡视检查。与此同时，在建设过程中，既做到严格招投标程序，强化预决算管理，加强成本控制，又切实加强项目的设计、施工和管理的对接，对一些确实需要的变更，必须做到业主、设计、施工、监管四方到场会商后方(本文来自.4oa，转载请注明！)可进行，既有效提高工作效率，又确保实际效果。在总体考量上坚持和谐性。海滨新区的规划设计及建设，不仅考虑到基础设施、城市功能的配套完善，同时，充分考虑城市建设与管理，宜居、商务、社会事业环境，周边山海景观融合为一体，生态环境建筑有机结合。在发展和规划上既凸显特色，又注重品位提升和品牌树立。在项目建设推进中，不仅从单体建筑设计上下功夫，更注重景观与建筑相结合，将建筑与周边山体、水体等环境有机地结合起来。海州湾商务中心的建设，早在设计之初就对场地的用地性质、承载功能、服务对象进行了详细的分析，把握好景观与场地的相互联系，在充分理解的基础上做好场地的景观定位，在最大程度满足用地要求的同时，创造出突显商务中心特色的景观，营造出符合商务中心整体风格的精品景观。在胜利湖景观的建设过程中，注重整合环境资源，营造和谐的开放空间，积极将新老城区连接起来，营造与周边住宅、商业项目融为一体、和谐活泼、独具风格的空间环境。通过胜利湖核心景观和商务中心标志建筑的完美打造，注重与周边的整体融合，充分体现海滨新区建设风格的和谐统一。以科学发展观引领海滨新区建设的几点感悟开展学习实践科学发展观活动，根本目的就是为了更好地推动科学发展，促进社会和谐。面对国际金融危机和国内经济下行的严峻形势，深入学习实践科学发展观，关键要突出实践特色，加快推进海滨新区建设。结合近几年海滨新区建设的具体实践，最强烈的感受就是要在树立科学发展理念的基础上，牢牢把握以人为本的核心本质，在强势推进海滨新区建设快出形象的同时，更加注重坚持全面、协调、可持续的发展。以科学发展观引领海滨新区建设，必须坚持规划、建设、管理三方联动。思路决定出路，观念决定行为。思路和观念，归根结底是靠思想来体现的；出路和行为，归根结底是由思想来决定的。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。深入学习实践科学发展观，落实到引领海滨新区建设上，首先就是坚持规划建设管理三方联动，通过三者的全方位联动和无缝对接，实现工程建设的快速推进和景观形象的充分展现。具体来说，就是在高标准、高起点做好规划设计工作的基础上，充分尊重规划，严格执行规划，通过有效的施工过程管理与控制，切实做到规划与建设、建设与管理的同步实施，以三位一体的无缝对接确保设计景观效果的实现。以科学发展观引领海滨新区建设，必须坚持创新办法、破解难题、快速推进。实践科学发展观的一个重要方面，就是善于运用创新的思路和办法，破解建设发展过程中的各种矛盾和问题，而不是从现成的经验和本本上寻找答案。实践证明，越是发展比较快、矛盾比较多的时候，越容易拉开差距，谁坚持科学发展，谁的创新能力就强，谁的难题就破解得好，谁的发展速度就快。当前，海滨新区建设中还存在这样那样的问题，这些难题协调的快慢、破解的程度将直接影响工程推进的速度与效果。在海滨新区建设过程中，需要继续坚持科学发展，进一步树立和强化大开放、大开发、大发展的现代经济意识，紧扣项目建设这一抓手，在项目谋划、融资、环境和推进上创新，强化责任、狠抓落实，真正做到科学发展快人一拍，改革创新先人一步，谋划发展高人一筹，以科学发展观引领，促进项目建设的大突破，推动海滨新区建设。以科学发展观引领海滨新区建设，必须坚持一流水准、全力打造优质精品工程。实践科学发展观，落实到海滨新区建设上，还要体现在我们加快发展的速度和质量上。当前，在加快建设国际性海滨城市的关键时期，在面临巨大发展机遇和挑战的情况下，坚持科学发展观的引领，就是要坚持一流水准，做到以一流的规划设计引领一流的建设水平，以一流的管理手段创造一流的工程质量，全力打造精品工程。首先，科学的规划是龙头。规划不仅决定着当前，更影响长远，在规划中，必须积极引入国内外先进理念，广泛借鉴其他城市的经验，增强城市规划的前瞻性，以千年慧眼绘就城市发展蓝图；增强规划的科学性，使城市建设有利于地区更好更快发展；增强规划的权威性，确保每一个项目都做到先规划后建设。其次，高质量施工是关键。百年大计，质量第一。虽然建设任务很重，时限要求很紧，但在质量问题上绝不能有丝毫松懈和麻痹，必须坚持时间服从质量。在工程建设中，要始终把质量意识放在首位，科学施工，严格监理，大到整个工程，小到每一个细节，都要注重建设质量，体现城市风格，使之成为新的风景。再次，精细化管理是保证。城市管理能力往往能直接体现一个地方城市化发展水平。靓丽还需巧梳妆，我们要在城市管理的精细上下硬功夫，克服管理的形式化、表面化和粗放化，让精品工程更加出色地向世人展示风采。以科学发展观引领海滨新区建设，必须坚持统筹协调，切实完善城市配套功能。科学发展观的核心是以人为本，就是要从居民群众的根本利益出发，谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。科学发展观要求在发展的过程中，更加注重经济与社会的相互协调发展。海滨新区建设的最终落脚点就是要将科学发展观的理论成果迅速转化成又好又快发展的具体实践，让广大人民群众共享改革发展成果。正在建设的海滨新区作为海滨城市的起步区、核心区，在功能布局上不仅考虑商务、景观、房地产，教育、文化、体育、卫生、商贸、物流、三产等城市配套功能都必须加以统筹协调考虑。下一步，海滨新区的开发建设必须按照科学发展观的要求，(本文来自.4oa，转载请注明！)坚持以人为本，统筹兼顾，加快建设城市配套和社会事业项目，妥善解决好当前功能不配套、设施不完善的问题，努力打造海滨新区和谐浪漫的人居环境，加快提升海滨新区的整体形象。