，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。以转变职能和深化企业、财税、金融等改革为重点，加快完善市场经济体制，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。进一步扩大对外开放，以开放促改革、促发展。加强改革开放的总体指导和统筹协调，注重把行之有效的改革开放措施规范化、制度化和法制化。（22）着力推进行政管理体制改革。加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。继续推进政企分开、政资分开、政事分开、与市场中介组织分开，减少和规范行批。各级要加强社会管理和公共服务职能，不得直接干预企业经营活动。深化机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。分类推进事业单位改革。深化投资体制改革，完善投资核准和备案制度，规范投资行为，健全投资决策责任制度。加快建设法治，全面推进依法行政，健全科学决策机制和行政监督机制。...