今年以来，我们公路处党委按照《2003年全市发展党员工作意见》的要求，认真贯彻关于发展党员工作的“十六字”方针，坚持“四个不低于”的标准,使全处党员队伍结构得到进一步改善和优化，整体素质有了明显提高,在推动发展党员工作的规范化、制度化建设方面，取得了很好的效果。我们的主要做法是：一、加强领导，进一步提高对发展党员工作重要性和紧迫性的认识发展党员工作是党的建设的一项经常性、基础性工作，既是发展社会主义市场经济的需要，更是加强党的领导基础的需要。在年初我们就把这项工作列入党建工作议事日程，要求各基层党总支、支部从战略的高度来认识做好这项工作的重要性和紧迫性，结合本单位实际，认真规划，抓好落实。各基层支部普遍把发展党员工作列为党建目标考核的重要内容，做到了任务到人，责任到人,既抓好年初计划的初审，更抓好年度计划的核实，保证了发展工作的顺利进行。发展的新党员在质量、数量、结构方面基本达到了要求。2003年，全处共发展新党员5名，其中35岁以下的2名，女党员3名，转正预备党员4名，均为大专以上学历、生产一线的骨干人员。二、坚持标准，严把发展党员“入口”关坚持新时期党员标准是做好发展党员工作，保证党员质量的首要条件。为此，我们把发展党员工作作为一项政治任务来抓，从制度建设上入手，制定规划和措施，具体抓好以下三项制度：一是坚持发展公示制，加强对发展对象的全程监督管理。我处及时制定了有关党员发展的规定，明确要求在党员发展工作中要严格进行公示。在公示内容上，明确规定：对于列为入党积极分子的，主要公示其申请入党时间、个人基本情况及家庭主要成员情况、联系人；对于列为发展对象的，主要公示其发展的进程、培养教育考察情况、本人工作实绩等。在公示时间上，规定公示期限为十天，凡是在公示期限内有群众举报发展对象问题的，支部应在七天内予以答复。如情况属实的，一律暂缓发展；如情况有偏差的，也要给群众一个满意的答复。在公示的管理上，各党委、支部严格按照标准张榜公告，设立意见箱和举报电话，并明确专人负责公布、接待群众来信、来访以及具体的核实、
汇报、反馈工作。二是坚持“双向考察”制度，把好发展对象的考察和审核关。在肯定其各方面表现的基础上，还通过民主考核测评、以及个人自我总结汇报等形式，全面了解发展对象的工作业绩、综合素质等。三是坚持预审制度，加强对重点对象的审核。针对党员发展工作中的一些突出问题，突出加强对发展对象的预审工作，防止和克服了“下指标”、“增比例”等简单化的做法，保证了党的先进性和纯洁性。三、认真贯彻中央提出的“十六字”方针，在实践中不断推进工作创新，不断丰富和完善发展党员工作的各项制度。今年，党委还进一步提出了对入党手续和管理手段进行探索性改革的几点措施。一是针对现有的发展党员征求群众意见中存在的问题，把通过召开座谈会征求意见改为实施发展党员公示制度。要求在召开发展党员的支部大会前，将发展对象面向全体党员、群众进行公示，体现公开公正和群众公认的原则，加强对发展党员工作的监督。二是重新明确了对政审材料的要求。要求对每一个发展对象，都要做政治审查，政审材料主要内容为：（1）本人简历，特别是曾经参加过哪些政治组织和社会团体；（2）本人及家庭主要成员在政治上、经济上、民事上、刑事上的问题；（3）调查结果和组织上的结论。政审材料一定要注明来源，外调材料须加盖政审单位公章。三是强化责任追究制度。党委书记是发展党员工作的第一责任人，各党支部书记是具体责任人。对在发展党员工作中违反《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，或因有关人员失职渎职，造成不良影响的，要追究相关责任人的责任，影响恶劣、问题严重的，要给予党纪、政纪处分。凡违反规定吸收入党的，一律不承认，并在支部大会和一定范围内予以通报。一年来，处党委严格履行职责，坚持原则，对入党条件、程序和入党材料严格审查把关。一是在预审中基本做到了“五不发展”：即没有经过政治审查的不发展、培养考察期限不足一年的不发展、没有经过
培训和培训考试不及格的不发展、多数党员和群众不同意的不发展、二是严格入党材料的审查，对培养表、审查材料、入党志愿书等文字材料书写不规范、甚至涂改过多的部分坚决退回重写。三是在谈话中注重引用党建的最新理论成果，考察发展对象对“三个代表”重要思想的理解、对十六大报告和新党章学习掌握情况，有意识有重点地帮助发展对象提高政治理论水平。四是深入基层调查研究，指导和督促发展工作。四、夯实基础，不断壮大入党积极分子队伍为了使党员发展工作“水常流，线不断”，我们始终坚持在强化教育培养、广开源头上下功夫。一是重视思想引导，不断提高广大职工要求入党的政治热情，启发他们积极向党组织靠拢。各基层支部结合行业特点，通过政治理论学习活动等形式，帮助他们明确肩负的历史使命，坚定走有中国特色社会主义道路的信念；通过组织党的基本知识理论考试，帮助他们加强对党的认识，树立正确的世界观、人生观和价值观，端正入党动机；二是多层次、多渠道吸纳人才。我们在壮大积极分子队伍过程中，拓宽视野，广开源头，力争把那些思想好、作风正、能力强、有文化的青年纳入积极分子队伍。在经常教育的基础上，积极参加上级党委举办的辅导培训班，对发展对象进行为期23天（或不少于20个学时）的集中系统培训，在培训结束时，要求培训对象联系思想实际，做好个人总结，进行综合考试，并将考试成绩作为是否具备入党条件的重要内容之一。三是搞好衔接，防止培养教育和考察工作的脱节。我处普遍建立了党员联系人制度，对申请入党、列为入党积极分子的同志，各党支部及时指定一到二名正式党员做他们的联系人，通过交心谈心、启发引导等形式，加强与积极分子的沟通和交流，切实担负起培养、教育和考察入党积极分子的责任。目前，全处申请入党人数共计67名，入党积极分子46名，保证了发展工作的“水活渠畅”。虽然去年发展党员工作取得了一些收效，但也存在着不尽人意的方面。一是各单位之间发展不够平衡，因指标限制，个别单位人员过于紧张；二是部分单位对入党积极分子培养教育投入不够，在一定程度上影响了入党积极分子的成长；三是个别基层党务工作者对发展党员工作还不够重视，没有严格履行职责，审查把关不够。以上问题，我们将予以高度重视，在今后的组织发展工作中加以改进。