各位委员：欢迎对我街道的全程办事代理工作进行视察，我街道的全程办事代理工作是于2004年5月展开的，距今已近一年半的时间，在这段时间里我们经历了推动→延伸→探索三个阶段。全程办事代理制，是实践“三个代表”重要思想，加快政府职能转变，推进区域经济、社会快速协调发展的需要，以优化区域综合发展环境为着眼点，通过精简政府审批项目、优化政府服务程序、改进政府工作作风、提高公共服务效率，推动廉洁、高效政府建设。“改群众跑为
干部跑，变随意办为规范办”就是这一活动及其初步效果的形象描述。今年到目前为止我们街道共办理、即办、上报事项4022件，完成代理项数545项，接待咨询7200人次，事项办结率100％，即办率100％。各社区共办理6740件,其中224件，上报881件，既办5558件。通过前一阶段的实践我们感到：全程的一口办理、全天接待的方式，大大简化了服务对象的办事环节；使对外服务办事流程进一步合理和严密，堵塞了随意性的漏洞。我们在这件工作上的做法是：一、理清思路、抓好
培训，为推动全程办事代理制打好工作基础为了更好地贯彻落实行政许可法，推进全程办事代理制工作的深入开展，我街道工委、办事处对《行政许可法》的学习贯彻工作非常重视，通过集中动员和日常的宣传教育，使街道和社区的各级干部全面理解了街道、社区开展全程办事代理制工作的目的、意义、步骤和要求，增强了全程办事代理制服务的意识和具体工作中的自觉性、能动性。街道领导全员参加了区里对《行政许可法》的培训，47名科级以下人员参加区里举办的培训班，街道为机关科室干部购发《行政许可法》单行本和《行政许可法释义》做到人手一册。结合实际确定全程办事代理制的项目和程序，是推行“全程办事代理制”的前提和基础，关系到能否真正落实便民、利民、有效的原则。在以往街道对外服务项目和年初行政许可事项调查统计的基础上，比照《行政许可法》的立法原则和要求，我们对目前街道实际承办的各类审核、初审、协办、服务事项进行了重新分类排队，并且先后征求了基层组织、群众、机关干部的意见和建议，组织专门力量，进行归类整理，对整理出来的工作内容按照全项和对外服务项进行了划分，最终确定窗口服务事项63项：共有件2项、上报件19项、即办件42项，并全部按照全的质量、程序要求进行办理、考核，规范了街道对外服务工作。编制了《政务公开与办事指南》一本，发至各科室、各社区；印制了49种便民服笺，放在大厅办事窗口，随时提供给办事人员。针对新人新事新要求的新情况，我们在全面推动全程办事代理制的同时，对办事过程的各个环节进行跟踪调研，从流程的合理性、办事效率、质量保证等多方面进行考察、研究。为搞好这一全新的工作，我们在工作的不同阶段，分别到区局、区街道、街道、地区办事处学习取经，共同研讨全推行中的问题，并针对我街道前期项目设置不合理、工作程序中上报件程序繁琐等情况，多次进行调整，逐步形成了目前结构比较科学、流程比较合理的全程的模式。在保证充分授权，权利向窗口转移的基础上，为工作人员创造良好的履职环境，在窗口设立统一的对外证明章，并协调
公安、
工商、房地等部门予以确认，将简单事项的证明直接放到窗口。街道抽调业务骨干进受理室，对履职能力进行了岗位考核，对业务水平较低的人员进行了调整，充实了业务精、素质好、责任强、群众威信高的同志。在办事效率的调整上,打破内部科室界限，实行一口对外，强化全程办事受理室职能，将一批定期报批项目改为随报随批，压缩各审批时限，简化办事手续，为申办人员提供更快捷周到的服务，做到“急件即办，常件快办”。我们反复比较挑选，选定了一位具有20余年街道工作经验的老同志和一名优秀的青年干部负责全具体接办工作，并从4月中旬就抽出来参与摸底调查、整理分类工作，同时对他们进行“全科培训”，要求工作人员熟知业务、环节衔接严密、工作有序、办事便捷高效、态度温和、服务周到。确立全街道为全程办事代理制服务中心，并将原社区事务受理中心和社会保障事务所进行改建为街道全程办事代理服务大厅，增设全程办事代理制服务受理室。确立办事处机关为全程办事代理服务中心；在服务中心确立受理窗口；在受理窗口确立服务项目。为了提高办事效率进行了“两个整合”一是，将原社保服务中心五个窗口调整合并为三个服务窗口；二是，将机关内具有行政许可审批项目的
计生办、民政科整合到全程办事代理服务中心各设一个窗口，直接接受员送交的有关办理事项，缩短办事时间。根据开展全程办事代理制工作的要求，投入资金30万元、追加办公场地60平方米，对街道原有对外服务大厅进行改造、扩建和办公设施配套，使办事大厅在符合上级工作要求的同时，充分满足了今后一个时期实际工作开展的需要；在硬件设施上，还添置了七组密集
档案柜、制作了公开服务事项的电子显示屏、对工作人员桌椅进行了更换、统一了对外办事人员的办公服装，为来办事的服务对象设置了等待排椅、办事座椅和饮水机。设立了公文自由索取架，增设了服务便笺索取处，其他投入还包括：办公桌椅、文件柜、电脑、电话、打印机、传真机、空调、保险柜、老花镜等服务设施。[1]