为全面了解掌握市青少年违法犯罪的情况，进一步促进《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》在我市的贯彻落实，市
政协于2005年10月25日起，组织部分政协委员就市青少年违法犯罪情况进行了调查研究，现将市青少年违法犯罪情况和就我市如何进一步贯彻《两法》切实保护未成年人健康成长所提建议报告如下：一、市近两年来青少年违法犯罪情况和特点（一）市近两年来青少年违法犯罪的情况从2004年1月至2005年10月，市共有574名青少年违法犯罪，占全部违法犯罪人员的49.3％。1、2004年青少年违法犯罪情况2004年共抓获犯罪嫌疑人615人，青少年违法犯罪303人，青少年违法犯罪占49.2。其中不满14岁的14人，占青少年违法犯罪的4.6％。14至15岁的51人，占青少年违法犯罪的16.8。16至17岁的69人，占青少年违法犯罪的22.7％。18至25岁的169人，占青少年违法犯罪的55.7％。2、2005年青少年违法犯罪情况2005年110月共抓获犯罪嫌疑人549人，青少年违法犯罪271人，占49.3％，其中不满14岁的28人，占青少年违法犯罪的10.3％；14至15岁的41人，占青少年违法犯罪的15.1；16至17岁的63人，占青少年违法犯罪的23.2％；18至25的131人，占青少年违法犯罪的48.3％。（二）青少年违法犯罪的特点1、青少年违法犯罪呈现上升趋势，18岁以下未成年人违法犯罪上升势头明显。2004年青少年违法犯罪占违法犯罪总数的49.2，其中14至17岁的未成年人违法犯罪134人，占青少年违法犯罪的44.2。2005年1－10月，青少年违法犯罪比率已高于2004年全年。2、青少年违法犯罪主要集中在盗窃、抢劫两类侵财案件。2004年破获盗窃案492起，抢劫案25起，其中青少年违法犯罪157起，占整个违法犯罪的30.3％。14岁以下违法犯罪人员14人，占青少年违法犯罪的6.35％。2005年1－10月20日，破获盗窃案430起，抢劫案22起，其中青少年违法犯罪258起，占整个违法犯罪的57％。14岁以下违法犯罪人员28人，占青少年违法犯罪的13.5％。3、共同犯罪占有相当的比例。市
法院2003年受理的未成年人犯罪案件，共同犯罪的案件占未成年人犯罪案件的57％；2004年为62％；2005年截止到10月份为65％。团伙犯罪成为未成年人犯罪的主要形式，未成年人在结伙作案过程中，既互相壮胆，又逞强好胜，往往相互传习，形成交叉感染，使许多团伙成员很快从作案的“单面手”变成“多面手”，社会危害极大。4、未成年人犯罪的年龄集中化。从市法院近两年来办理的未成年人犯罪案件来看，犯罪年龄多集中在16、17岁。此年龄段多为未成年人对社会有了一定的认知程度，但又较为模糊，极易受到不良社会现象的影响。如，2005年5月破获的一起故意毁坏公私财物案，有犯罪嫌疑人17名，其中16至18岁的就有14人，还有在校高中学生3名。[1]