区人民，开发区、工业园管理，市人民有关部门：为进一步调整全市工业布局，改善城市形象，完善城市功能，提高城市品位，鼓励、扶持市区工业企业搬迁至工业聚集区，现结合实际，提出实施意见如下：一、指导思想以和精神为指导，深入贯彻落实，围绕实施《城市总体规划（20042020年）》，大力发展循环经济，实行集约节约用地，通过积极引导、大力扶持市区工业企业搬迁至工业聚集区，进一步优化工业布局，加快推进产业结构优化升级，支持企业做大做强，留出第三产业发展空间，促使工业化、城市化协调推进，努力实现全市经济社会平稳较快发展。二、范围和原则（一）范围在市区范围内的现有各类工业企业。（二）原则1.按照循环经济发展模式，鼓励工业企业向工业园聚集发展。2.市级及市级以上工业企业原则上向工业园聚集发展；区级以下工业企业原则上向工业园聚集发展。三、财税体制搬迁企业税收和非税收入征管实行搬迁后属地管理。税收和非税收入以正式搬...