一、认清形势，强化认识，切实把信访稳定和综治工作摆上重中之重的位置今年以来，全区各级、高度重视信访稳定和综治工作，紧紧围绕建设“平安居巢”、构建和谐社会的工作目标，进一步加强领导，强化措施，创新机制，狠抓落实，信访稳定和综治工作取得了一定的成效，信访总量有所下降，信访形势总体上比较平稳，为全区改革开放和经济建设创造了稳定的社会环境。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区稳定的形势还不容乐观，影响稳定的因素依然存在，维护稳定的任务仍然十分繁重和艰巨。造成这种局面的原因是多方面的。从客观上看，当前，我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，这一阶段既是“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”，种种因素引发的人民内部矛盾不断出来。从我区信访态势看，7月份，我区到省集访批人次，占全市和；到市集访批人次，占全市.和.。8月份到省集访形势明显好转，截止8月日，全区没有到省集访，到市集访与上...