新中国农村养老保险政策的范式转移

报告明确指出要促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。20世纪90年代以前，几乎所有的农村人口都是靠家庭来养老的。社会的发展使得作为普遍选择的家庭养老方式面临着种种挑战与危机，导致了农村人口的养老需求难以得到保障，从而威胁着农村社会经济的稳定与发展。随着经济体制改革的深入，在农村养老保险政策领域里也发生了范式转移，亦即从消极无为的家庭养老保险政策范式向积极有为的社会养老保险政策范式转移。当然，这一范式的转移并不是一朝一夕就可以完成的，新范式的普遍化和制度化还需要经历一个缓慢和复杂的过程。一、政策范式与范式转移范式概念是美国科学哲学家托马斯bull库恩在《科学革命的结构》(1962)中系统阐述的。一个学科的理论经过一次革命后，就会出现新的常规科学，于是新范式就取代了原有的范式，范式转移过程也就随之完成了。范式的概念被运用到社会科学中，其作用就不仅停留在对基本的...