关于促进企业成为科技技术进步和创新的主体的建议案

我国现有的科技体制是在计划经济条件下形成的。经过改革开放20多年的探索实践，科技体制的改革取得了一些局部的成效。但由于这些改革只是在局部或小范围内进行的，改革未触及其基础，相关的制度、机制还没有完善，一些重大关系尚未理顺。因此，原有的科技体制并没有得到根本性的改革，许多弊端依然存在。而且，在新的形势下，这种弊端表现得更加突出。一是科研单位与市场隔绝。科研开发的主体——科研院所是事业单位，感觉不到市场压力，也享受不到科研成果同报，极大地影响了科技创新及其成果的适用性；二是科研单位与企业脱节。科研单位不了解企业需要什么，企业也不了解科研单位开发了什么项目。由于双方缺乏沟通与联系，科技进步与创新难以转化为现实的生产力，也难以应用到企业的生产过程中去；三是科技创新和投资主体错位。长期以来，我国科研活动主要由国家主导，企业自主开发的只占很少一部分。由于科技创新与投资主体错位，导致我国科技创新缺乏激励...