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壮大村级集体经济从扶贫的角度应该怎样做好

壮大村级集体经济从扶贫的角度应该怎样做好

时间:2008-3-30 14:33:26  [下载该文章]  [会员注册]
强有力的乡村级集体经济是农村改革、农业增收、农村稳定以及发展农村各项社会事业的有力保证,同时也是基层党组织的凝聚群众、巩固党在农村执政地位的物质基础。几年来,各乡镇在农牧区基层组织建设工作中,切实加强发展集体经济,取得了一定成效。但总体来讲,阿勒泰市10个扶贫工作重点村的村级集体经济发展整体水平不高,还存在很多薄弱环节。一些党组织对发展壮大村级集体经济的重视不够,认识不清、力度不大;部分乡村级集体经济的管理制度不健全,管理较为混乱;发展模式单一,发展速度缓慢,村级集体经济现状与新形势下农村经济发展要求差距较大。为进一步壮大村级集体经济,把村级集体经济搞好,结合阿勒泰市10个工作重点村的实际情况,从扶贫开发工作角度做好村级集体经济工作,促进村级集体经济薄弱乡村的转化,提出以下几个方面:1、实施“强村富民”工程,加强集体经济薄弱乡村的转化。结合扶贫开发工作,在推进村级集体经济整体上台阶的基础上,重点抓好扶贫开发重点扶持乡、村的集体经济发展壮大工作。阿勒泰市10个扶贫开发工作重点村被列为扶贫重点扶持的乡、村,按照“定点帮扶、落实责任、重在治本、加快转化”的原则,确定单位重点帮扶,全面实施“强村富民”工程。在工作方式上,继续实行领导挂村、部门帮村、站所包村等多种形式;在内容上,集中解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题,使村级集体经济有较大的发展,尽快实现转化。2、多渠道筹集集体经济发展启动资金。积极争取专项扶贫资金,作为村级集体经济增收,创办实体的启动资金。积极争取财政银行等部门的资金支持,切实搞好扶贫开发,逐年加大农村经济项目的投入,鼓励村级集体进行项目开发。对通过项目建设,拉动村级集体经济收入,如10个工作重点村可争取饲草料基地、土地开发、水利建设等项目,用于发展壮大集体经济。3、加快产业结构调整的步伐,提高农牧业效益阿勒泰市各乡镇要把“农牧并举、优势互补、紧抓市场、发展特色”作为发展思路,狠抓种植结构调整。农业村以农区养育为龙头,带动种植业向“增饲”方向调整,实现“以农促牧、以牧增收”的目标;牧业村以科学养畜技术为依托,以品种改良和草场改良为基础,发展畜牧养殖业,大力扶持特色养殖和育肥业,缩短养殖周期,增加牲畜饲养量,提高牲畜出栏率。各乡镇注重发展特色农业,在特色农业上做文章,走“一乡一品、一村一策”的路子。如:切尔克齐乡种植花芸豆;巴里巴盖乡种植哈密瓜,让不少农牧民脱贫致富,成为“哈密瓜之乡”;阿苇滩镇依托福海三合食品有限责任公司,年种植甜菜超过上万亩,成为“甜菜之乡”。这些措施的实施对贫困村的经济拉动是较大的,农牧民增收明显,集体经济也得到发展。4、充分利用地缘、资源优势,发展壮大村级集体经济拉斯特乡和红墩乡利用近效优势,大力发展蔬菜业。同时旅游业作为一个新兴行业,已成为我市拉斯特乡和汗德尕特乡一个新的经济增长点。结合本乡村的优势,开发旅游景点,大力发展旅游业,发展民俗语风情旅游,鼓励农牧民在旅游景点开展服务业,成为农牧民增收的新亮点,同时增加了乡村级的集体经济收入。5、进一步加大对村级集体经济发展的政策扶持。对经济薄弱的村利用荒地、岗坡地吸引外来资金进行农业综合开发和兴办农副产品加工项目,在水、电、路、通信等基础设施建设,优先安排集体经济薄弱的村,改善薄弱村发展环境,在扶贫贷款中优先安排村级薄弱村级资源开发、多种经营,发展养殖畜牧业及农副产品加工项目。凡是有利于增强村级集体经济实力,有利于帮助农民群众脱贫致富的经济发展形式都要给予大力支持。6、充分发挥强、富村的带动作用,广泛开展结对帮带活动。各乡镇要在本地范围内组织集体经济实力较强的村级帮带集体经济薄弱村,在项目、资金、技术等方面给予支持。加强中心村的建设,对部分规模小、经济弱的村,实行村村合并,通过优势互补,带动小村,穷村的发展,鼓励强、富村兼并弱村,可以采取对被兼并村庄的生产要素统一规划、统一配置、统一管理、统一经营的方式实行兼并,以达到以强扶弱,以富带贫,促进共同发展。

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