随着
农村城市化步伐的不断加快，大量农业用地被征用。农民赖以生存的土地被征用后，征地补偿费如何公平、公正地分配，成为农民密切关心的问题，与农民的生计大事息息相关。根据《村民组织法》第十九条第三项的规定：“涉及村民利益的下列事项，村民必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）（三）从村集体经济所得收益的使用；”农村集体经济组织必须将征地补偿费的分配
方案提请村民会议讨论决定。而实践中多数做法是由村民小组和村民进行讨论决定，未提请村民会议或村民代表会议进行讨论。少数的农村集体经济组织以村民会议或村民代表会议的形式讨论决定征地补偿费的分配方案，但讨论时又忽略了《村民组织法》第二十条第二款的规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”，往往不能坚持平等原则，以传统习俗代替法律规...