一、项目背景及建设必要性乡地处县东南部，总面积平方公里，辖个村，个村民小组，总人口人，户，林地面积万亩，稻田面积亩，总体呈现“九山半水半分田”的格局。是全县重点重点林区乡和边远贫困山区乡。乡小城镇建设始于1999年，通过多年的发展，小城镇范围大幅度扩展，城区面积扩大到100余亩，常居人口达1600余人，基本具备小城镇各项功能，小城镇建设初具规模。近几年，随着全乡经济社会的发展，城镇居民迅速增加，城镇显得尤为拥挤，住房吃紧，公共用地越来越少，将老区实施提质扩容，建设大道既是形势所迫，又是有深远的历史意义：（一）集镇老区与外面是隔离的，老区与新建的客运、货运码头没有道路相通，因此常住老区的近600余名居民的生产、生活物资带来无法用车辆运出、运进，只有靠搬运，给老区人民的生产、生活带来极大的不方便。（二）由于没有道路相通，老区的生活垃圾根本没有办法处理，广大居民只有将垃圾倒在潇水河里，这样造成了...